行業動態

　　根據中央統一部署，2022年4月7日至6月2日，中央第六巡視組對中央辦公廳(以下簡稱中辦)開展了常規巡視。2022年7月21日，中央巡視組向中辦反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、中辦領導班子履行主體責任情況

　　中辦領導班子(以下簡稱廳領導班子)堅決貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記關于巡視工作的重要論述，認真對照中央巡視反饋意見，高標準高質量推進巡視整改。

　　(一)中辦主要負責同志高度重視，堅定不移把“兩個維護”貫穿巡視整改工作始終

　　中辦主要負責同志高度重視巡視工作，要求把學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述貫穿巡視整改全過程，以堅決的態度、有力的舉措、務實的作風推動巡視整改取得明顯成效。認真履行第一責任人職責，將巡視整改工作作為重大政治任務來抓，帶頭領辦重點問題，督促提醒廳領導班子其他成員落實巡視整改責任，支持駐中辦紀檢監察組加強全程監督，推動形成整體合力。多次主持召開廳務會會議，傳達學習習近平總書記在聽取十九屆中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神，對巡視整改工作進行研究部署。主持召開廳領導班子巡視整改專題民主生活會，代表廳領導班子進行對照檢查，全面認領問題，深入查擺剖析，強調要建立健全巡視整改長效工作機制，確保所有問題清零見底，不斷鞏固拓展巡視整改成效。

　　(二)提高站位、深化認識，扛牢巡視整改主體責任

　　廳領導班子堅決落實巡視整改主體責任，認真研究審議巡視整改方案，定期聽取整改情況匯報，及時研究解決突出問題，全面抓好整改落實。廳領導班子成員認真履行“一崗雙責”，指導分管單位研究制定整改措施，按照分工抓好整改任務落實，協調推動跨單位跨部門的整改事項，深入基層單位開展調研督導。壓緊壓實巡視整改責任，將領導班子成員抓巡視整改工作情況納入述責述廉和民主生活會重要內容，將巡視整改情況納入年度干部考核、黨建考評和基層黨組織書記述職評議考核重要內容。

　　(三)深入研究、精準施策，認真制定巡視整改方案

　　認真對照習近平總書記在聽取十九屆中央第九輪巡視綜合情況匯報時指出的共性問題和中央巡視組向中辦反饋的問題，深入剖析問題根源，逐一研究提出整改措施，形成《中央第六巡視組巡視中央辦公廳反饋意見整改方案》，建立問題清單、任務清單、責任清單。針對選人用人工作、內部巡視專項檢查反饋意見，研究制定專項整改方案，一體抓好整改落實。

　　(四)完善機制、加強統籌，形成巡視整改工作合力

　　建立廳領導帶頭抓巡視整改，統分結合、上下聯動的工作機制，成立廳巡視整改工作領導小組，中辦主要負責同志任組長，廳領導班子其他成員任副組長，在廳務會領導下統籌抓好巡視整改工作。深化廳領導班子成員統籌督辦工作機制，完善工作例會、情況通報、協調聯絡等制度機制，及時掌握巡視整改進展情況，研究解決工作中遇到的問題。堅持開門整改，通過召開組織生活會、實地走訪調研等多種方式認真聽取意見，接受黨員、干部、群眾監督。

　　(五)緊盯進度、嚴把質量，確保巡視整改扎實有效

　　按照做得最好要求，把靶向施治和舉一反三結合起來，把解決具體問題與推動建章立制結合起來，把“當下改”與“長久立”結合起來，著力解決深層次問題，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治。廳領導班子成員靠前指揮、狠抓落實，各單位倒排時間、掛圖作戰，對進度和質量達不到要求的盯緊催辦、一抓到底，務求取得實實在在的效果，確保經得起檢驗。堅持把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，推動進一步提升“三服務”工作質量和水平。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　(一)關于全面深入貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要講話及指示批示精神方面

　　1. 深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想

　　一是發揮廳局理論學習中心組示范帶動作用。廳領導班子有計劃深入系統學習習近平新時代中國特色社會主義思想，通過廳理論學習中心組集體學習等形式，及時傳達學習習近平總書記最新重要講話精神，分專題深入學習習近平經濟思想、習近平生態文明思想、習近平外交思想、習近平強軍思想等。廳領導班子成員帶頭搞好個人自學，認真研讀《習近平談治國理政》第四卷等，結合實際深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，結合工作實際開展調查研究，深化拓展學習成果運用。完善雙周報告會學習制度，邀請部門領導和專家解讀領學。

　　二是加強對全廳理論學習的分類指導。組織對各單位領導班子理論學習制度進行集中清理和審核把關，總結梳理創新做法，分析查找存在問題，制定加強和改進理論學習中心組學習的具體措施。各單位理論學習中心組聚焦學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，優化學習安排，創新學習形式，增強學習實效。抓緊抓實黨支部黨小組理論學習，搭建學習交流平臺，推動交流互鑒和成果共享。制定加強青年學習小組工作的意見，推動青年理論武裝走深走實。

　　三是深入推進政治機關建設。深化政治機關意識教育，廳領導班子成員、各單位主要負責同志和各級黨組織負責同志圍繞迎接籌備服務黨的二十大講授專題黨課。各黨支部、黨小組深入開展政治與業務辯證關系研討，各二級單位組織開展政治歷練分享交流活動，進一步提升從政治上分析解決問題能力。加強政治紀律和政治規矩教育，通過組織專題學習、開展警示教育等形式，加強對年輕干部的教育提醒。召開中辦機關青年工作會議，強化政治引領和思想教育，激勵引導全廳青年進一步增強神圣感和敬畏心，在新時代“三服務”事業中磨礪成長、建功立業。

　　2.優質高效做好“三服務”工作

　　一是聚焦“國之大者”發揮參謀助手作用。緊緊圍繞黨中央關注的重大戰略問題進行系統謀劃、整體思考，聚焦發展難點、社會熱點、民生痛點開展深入調研，形成一批高質量調研成果。組織構建新發展格局督查調研，開展防范排查化解重大風險等專項督查跟蹤督辦，著力推動黨中央重大決策部署落實見效。制定利用大數據技術手段提升信息服務水平等制度。認真做好中央黨內法規制定工作規劃綱要編制工作。

　　二是進一步提高服務地方和部門水平。認真落實中央重大會議活動協調機制，高標準高質量研究謀劃和統籌協調中央會議活動安排。加強對部門文件起草工作的指導，推動提高文件制發質量。發揮有關刊物作用，指導推動地方黨委辦公廳(室)總結“三服務”工作經驗做法，強化交流互鑒、共同提高。

　　三是發揮中南海直通人民群眾的橋梁紐帶作用。深入落實以人民為中心的發展思想，加大社會民生類信息調研力度，積極推動解決人民群眾“急難愁盼”問題。制定督查工作深入一線深入群眾若干措施，更加注重發現黨中央重大決策部署在基層落實情況，督促推動解決遇到的突出困難和問題。組織年輕干部赴基層開展蹲點調研，跟蹤了解黨中央為基層減負各項措施落實情況。認真做好群眾來信工作，加大民生問題轉交辦理力度。

　　(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面

　　1. 壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任

　　廳領導班子認真落實全面從嚴治黨主體責任清單，廳務會會議結合中央巡視反饋意見，深入剖析問題不足，研究部署全面從嚴治黨重點工作。廳領導班子成員認真履行“一崗雙責”，深入分管單位推動落實全面從嚴治黨主體責任，督促深入推進從嚴依規科學管理，強化紀律規矩和黨風廉政教育，嚴肅認真抓好巡視整改。聚焦政治監督完善內部巡視制度，建立巡視巡察上下聯動機制，健全巡視與其他監督力量協作配合機制，進一步提高巡視工作制度化規范化水平。

　　2. 深入落實紀檢監察機構監督責任

　　一是強化駐中辦紀檢監察組派駐監督“探頭”作用。廳務會會議專題學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，研究進一步支持配合派駐監督措施。完善溝通協調工作機制，健全政治監督臺賬，加強經常性監督檢查，確保黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實到位。制定加強政治監督的意見，拓展具體化精準化常態化監督方法路徑。圍繞《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》落實情況，通過列席領導班子會議、專項監督、談心談話等方式加強調研督導。加強紀律規矩教育，開展任職廉政談話，督促嚴守紀律規矩。加強業務指導，探索建立紀檢工作聯絡員機制，強化日常溝通，開展聯合辦案，增強監督合力。

　　二是加強和改進機關紀委工作。廳機關紀委認真落實監督責任，深入研究分析各單位黨風廉政建設情況，推動解決存在的問題，提高監督效能。完善日常監督機制，定期聽取紀委委員、紀檢委員履職情況匯報，對監督責任落實不到位的進行約談提醒。發揮廉政風險防控聯席會議機制作用，加強重點單位和關鍵崗位廉政風險防控體系建設。進一步提高監督執紀工作水平，嚴格規范問題線索處置、執紀審查等工作。組織開展業務培訓，強化以干代訓、以案代訓，提高紀檢干部履職能力。

　　3. 著力消除廉政風險隱患

　　加強重點崗位廉政風險防控，組織開展專題調研，深入查找風險隱患和監管薄弱環節，研究制定加強廉政風險防范的意見。部署開展重點單位、重點領域廉政風險自查抽查，組織有關單位深入排查工程建設、信息化建設、科研項目等方面廉政風險隱患，督促指導有關單位梳理關鍵職權事項和廉政風險點，制定廉政風險防控措施，持續開展警示教育。加強對年輕干部的教育監督管理，堅持把紀律規矩教育和廉潔自律教育融入日常、抓在經常，引導年輕干部守牢為人、做事、用權、交友的底線。制定年輕干部社會交往行為規范，督促凈化社交圈、生活圈、朋友圈，增強風險防范意識和抵腐定力。

　　4. 深入推進作風建設

　　廳領導班子成員帶頭加強和改進工作作風，深入分管單位調研，認真聽取意見建議，推動解決實際問題和困難。督促指導與地方和部門聯系多的單位加強教育管理監督，開展自查自評，強化服務意識，提高服務質量。深化運用“我為群眾辦實事”實踐活動成果，推動窗口服務單位完善常態化長效化工作措施，強化服務滿意度考核，扎扎實實為群眾辦實事、做好事、解難事。鍥而不舍落實中央八項規定精神，印發深入整治違反中央八項規定精神突出問題的通知，進一步嚴密措施、嚴明紀律、嚴格監管。組織開展經常性警示教育，加強重要節點廉政提醒，督促黨員干部職工時刻繃緊廉潔自律這根弦。

　　(三)關于落實新時代黨的組織路線方面

　　1. 加強領導班子建設

　　廳領導班子始終把加強自身建設作為落實新時代黨的組織路線的首要任務，堅持以改革創新精神推動解決矛盾問題，提高服務保障黨中央的能力水平。深入開展各單位領導班子建設調研，制定加強和改進班子建設的具體措施。廳領導堅持與分管單位領導班子成員談心談話，做到崗位變動必談、組織處理必談、發生家庭變故必談、發現苗頭性問題必談。加強各級領導班子思想政治建設，著力提高領導干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，著力提高履職能力和領導水平。

　　2. 加強干部人才隊伍建設

　　認真落實新時代好干部標準，制定干部政治素質考察辦法，明確考察標準和重點內容，增強具體性評價，提高可操作性。嚴格落實領導干部選拔任用工作條例，加強選人用人把關，完善各類監督力量協作機制，用好監督執紀、巡視巡察等成果，堅決防止“帶病提拔”“帶病使用”。深入學習貫徹中央人才工作會議精神，強化人才自主培養，加快青年人才培養，加大高層次人才引進力度。

　　3. 堅持不懈抓好基層黨的建設

　　嚴格落實黨建工作責任制，完善廳機關黨委議事決策機制，部署推動“四強”黨支部建設、黨小組建設、離退休干部黨建、黨風廉政建設等重點任務落實。圍繞迎接籌備服務黨的二十大，組織各黨支部召開專題組織生活會，開展黨性分析，嚴明紀律規矩，以應戰迎考狀態做好籌備服務工作。制定黨支部落實全面從嚴治黨責任清單，進一步明確和壓實黨支部、黨支部書記和黨支部委員責任。深化“四強”黨支部創建，舉辦黨支部書記論壇。加強基層黨建工作創新，加大黨建品牌培育力度。深入開展黨小組建設調研，印發加強和改進黨小組工作的通知，創新開展黨小組工作。實施黨務干部素質提升計劃，舉辦新任黨支部書記培訓班，提高一體抓業務、強黨建、帶隊伍能力水平。

　　(四)關于落實中央巡視、審計等監督發現問題整改方面

　　廳領導班子多次聽取國家檔案局、中直管理局推進中央巡視整改工作情況匯報，督促指導2家單位領導班子落實巡視整改主體責任，推動整改重點任務落到實處。組織2家單位開展巡視整改落實情況“回頭看”，加強制度執行情況“后評估”，鞏固拓展巡視整改成果。

　　駐中辦紀檢監察組成立巡視整改工作領導小組，持續加強巡視整改日常監督，協助廳領導班子落實巡視整改主體責任。建立巡視整改監督臺賬，每周更新進展情況，掛圖督戰，定期對賬。對整改方案逐條審核，列席廳領導班子巡視整改專題民主生活會，每周列席巡視整改調度會，動態掌握整改進展情況，加強分析研判、督促檢查。召開巡視整改工作推進會，就巡視整改監督中掌握的有關情況進行交流提醒，提出繼續推進巡視整改走深走實的監督建議。對廳內重點單位和廳巡視整改辦進行調研督導，綜合運用聽取匯報、個別談話、調閱資料、現場檢查等方式，跟進監督工作，壓實整改責任，及時發現問題并推動解決。廳機關紀委認真落實巡視整改日常監督責任，在扎實推進自身整改的同時，派出督導組深入了解各單位整改工作進展情況，加強盯辦、督辦、幫辦，推動各項整改措施高質量落實。

　　三、長期整改事項進展情況

　　(一)持續推動“五個堅持”落實落細。中辦始終把習近平總書記提出的“五個堅持”要求作為做好“三服務”工作的基本遵循，每年采取多種形式重溫學習習近平總書記“5·8”重要講話精神，廳領導班子與黨員干部座談交流，找差距、抓整改、促提升，持續推動“五個堅持”內化于心、外化于行。組織黨支部開展“自覺對標看齊、努力做得最好”討論，開展演講比賽、主題征文、崗位練兵、主題黨日、主題團日等活動，教育引導黨員干部在籌備服務黨的二十大中深入踐行“五個堅持”。強化新入廳人員絕對忠誠教育，舉辦新入廳人員培訓班，廳領導聚焦學習貫徹習近平總書記“5·8”重要講話精神講授“入廳第一課”，教育引導新入廳人員繼承和弘揚中辦優良傳統作風。

　　(二)高標準督促推動黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實落地。完善督辦工作機制，強化會商研判、跟蹤督辦、實地核查、定期“回頭看”等措施，提高督辦工作系統性、科學性、可操作性。完善催辦工作機制，堅持全覆蓋催辦，持續開展跟蹤問效。制定加強和改進督辦落實工作方案，健全與地方和部門協調聯動工作機制，增強抓落實合力，提升督辦工作效能。

　　(三)層層傳導全面從嚴治黨政治責任。壓實各級領導班子全面從嚴治黨主體責任，把主體責任落實情況納入領導班子及其成員考核重要內容，將考核結果作為業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。指導各單位完善領導班子落實主體責任清單，逐項對照查擺落實。加強對基層單位領導班子落實主體責任情況的督導，深入查找管黨治黨寬松軟問題，及時發現和解決苗頭性傾向性問題。堅持“一案雙查”，對管黨治黨不力、發生嚴重違紀案件的，倒查追究全面從嚴治黨主體責任，依規依紀追究領導責任。

　　(四)加強干部隊伍建設統籌謀劃。組織開展干部隊伍建設專題調研，深入分析查找干部隊伍結構和能力素質存在的短板弱項，有針對性提出改進措施，廳務會會議進行專題研究部署。樹立重品行重實干重實績選人用人導向，完善優秀年輕干部適時使用機制，持續優化各級領導班子結構。加大教育培訓力度，舉辦領導干部解決實際問題能力、年輕干部能力素質提升等培訓班。注重選派優秀年輕干部參與重要會議活動籌備服務、重大專項督查、基層蹲點調研、疫情防控等重點任務，全方位加強政治歷練。加大實踐鍛煉力度，選派優秀干部到國家重大戰略任務、改革發展穩定一線和艱苦復雜地區經風雨、壯筋骨、長才干。

　　四、下一步工作打算

　　廳領導班子將持續深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述和對中辦工作的系列重要指示批示精神，堅持思想不松、標準不降、力度不減，以釘釘子精神持續推動巡視整改，全面提高從嚴依規科學治廳水平，推動新時代“三服務”事業高質量發展。

　　(一)聚焦更好踐行“兩個維護”，持續深入推進政治機關建設。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期戰略任務抓緊抓實，發揮廳局理論學習中心組示范帶動作用，加強和改進青年理論武裝，壓緊壓實黨支部黨小組抓學促學責任，持續打造雙周報告會品牌，不斷增強理論武裝實效。深入學習貫徹黨的二十大精神，舉辦領導干部專題研討班和黨員干部培訓班，教育引導全廳黨員干部把思想和行動統一到黨的二十大部署要求上來。提高政治站位和政治能力，增強斗爭精神和斗爭本領，切實把好“兩個維護”政治關口。

　　(二)深入落實黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，更好履行堅強前哨和鞏固后院職責使命。聚焦黨中央關注的重點問題、經濟社會發展的難點問題、民生領域的痛點問題，加強和改進調研、信息和文稿工作，更好發揮參謀助手作用，多出大主意、好主意。認真履行抓落實基本職能，堅持把黨的二十大精神、黨中央重大決策部署、習近平總書記重要指示批示精神作為重中之重，完善催辦督辦工作機制，強化與地方部門的統籌協調聯動，加大跟蹤督辦和督查檢查力度，推動不折不扣落地見效。深入落實全國黨內法規工作會議精神，推動黨內法規制度建設高質量發展。

　　(三)堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，深入推進從嚴依規科學治廳。堅持嚴的基調不動搖，持之以恒正風肅紀反腐，以自我革命精神扎實推動從嚴依規科學治廳向縱深發展。認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任清單，深化對各級領導班子和領導干部責任落實情況監督考核，推動層層壓實責任。堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，持續釋放執紀必嚴強烈信號。加強紀律規矩教育，分級分類開展警示教育。健全廉政風險防控機制，加強重點領域和關鍵崗位廉政風險防控。強化作風建設，鞏固深化整治違反中央八項規定精神突出問題成效，大力整治形式主義、官僚主義。

　　(四)認真貫徹新時代黨的組織路線，著力建設忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。加強廳領導班子思想政治建設，進一步提高“兩個維護”能力。加強干部隊伍建設頂層設計和統籌規劃，完善干部育選管用工作體系，突出政治標準選優配強各級領導班子，加大年輕干部培養使用力度。健全立體化干部監督網絡，加強對“一把手”和領導班子的監督，從嚴抓好領導干部述責述廉、報告個人有關事項、規范經商辦企業行為等監督制度落實。深化“四強”黨支部創建，加強和改進黨小組工作，加大黨建品牌培育推廣力度，選優配強專兼職黨務干部，推動機關黨建高質量發展。

　　(五)建立完善常態化長效化工作機制，不斷鞏固深化巡視整改成果。深入落實《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，堅決履行巡視整改主體責任，以釘釘子精神抓到位、抓徹底、抓長效，既針對中央巡視反饋問題繼續推進和深化整改，又舉一反三鞏固擴大整改成果。對已完成整改的任務，適時組織開展“回頭看”，防止反彈回潮。對有明確完成時限尚未完成的任務，嚴格按時限要求推進，確保如期高質量完成。對需要長期整改的任務，分階段明確目標任務和工作舉措，持續抓督辦落實，及時總結經驗、完善機制。堅持統籌推進，注重系統集成，自覺把巡視整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，以巡視整改為強大動力，進一步提高“三服務”工作質量和水平。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年3月25日至4月15日。聯系電話：010-83083846(工作日8:00—17:00)；郵政信箱：北京市西城區府右街12號；電子郵箱：zybgtxsb@126.com。

　　中央辦公廳

　　2023年3月25日

　　(中央紀委國家監委網站)