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中新社北京9月20日電 (記者 楊程晨)《中共中央 國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發展新路 建設兩岸融合發展示范區的意見》(下稱《意見》)已對外公布。大陸學者吳宜近日受訪時指出,這份涉臺文件“以通”“以惠”“以情”促融,給予兩岸經貿合作前景很大的想象空間。
當前,一些外部聲音對于兩岸經貿往來前景持悲觀看法。中國社會科學院臺灣研究所政治經濟研究室主任、研究員吳宜指出,兩岸經濟關系今年以來的數據確實不容樂觀。內外部環境變化給以加工貿易為主的兩岸經貿合作方式帶來新挑戰,但在大陸構建雙循環新發展格局的進程中,也給深化兩岸融合發展帶來機遇?!兑庖姟穼⒂兄谔剿鲀砂度诤习l展在新形勢新挑戰下的新路徑,更有效地應對外部環境復雜變化,促進兩岸經濟交流與合作轉型升級。
吳宜向中新社記者分析指出,《意見》出臺措施中強調要提升兩岸產業鏈供應鏈韌性和安全水平,支持兩地企業共建企業合作聯盟,支持建設多層次兩岸金融市場,設立兩岸產業融合發展基金等舉措,都有助于促進在閩臺商逐步轉變“兩頭在外”的經營發展模式,實現與福建當地市場、產業體系、企業融合發展的新合作模式,并通過“應通盡通”更好地連接大陸市場。
她預測,在電子信息、石油化工、精密機械等閩臺已有較好基礎的產業鏈供應鏈方面,及走在融合發展前列的兩岸農業合作方面,加之閩臺金融合作、服務貿易合作、科技創新合作等領域,都將通過《意見》的政策激勵和制度創新,在資金、技術、人才上實現更深度的融合和更高層次的發展。
《意見》全文共有30多處出現“融”字或“融合”一詞。吳宜說,大陸希望通過打通有形的地理障礙和無形的政策制度藩籬,使兩岸人民化解隔閡。文件圍繞“以通促融、以惠促融、以情促融”,形成了在福建全域范圍內如何促“融”的完備政策規劃。
她并談到三點,一是“應通盡通”,既包括在福建構建立體式綜合性對臺通道樞紐,也包含暢通閩臺與大陸其他地區連接通道;既包括人員往來通道,也包含物流樞紐?!斑m度超前”的表態,則給予外界很大的想象空間。
二是“愿落盡落”。吳宜表示,“取消臺胞在閩暫住登記”“鼓勵臺胞申領臺灣居民居住證”等內容可謂誠意滿滿、情意滿滿,將大大提升臺胞在閩衣食住行的便利化程度。
三是全域融合。吳宜提到,《意見》明確其實踐路徑為“先易后難、循序漸進、持續推進、久久為功,因時因地制宜,支持條件好、優勢突出的地區率先試點、以點帶面,引導其他地區找準定位、協同增效”。特別是打造廈金“同城生活圈”、福馬“同城生活圈”,一經公布就引發金門、馬祖兩地民眾熱烈反響。
她指出,近年來,島內經濟的結構性困境加劇并陷入衰退,“求和平求穩定求發展”的主流民意愈發強烈。《意見》注重從臺灣民眾的需求出發,持續創造更好的政策環境和制度條件,讓臺胞愿意來、留得住、融得進、發展好,進而增強獲得感。
身為福建人的吳宜認為,《意見》賦予福建在一省范圍之內建設兩岸融合發展示范區的使命,給予相應的政策和制度優勢,有助于其調動全域資源,且為其他地區深化兩岸融合發展作出示范。(完)
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