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2021年12月5日至2022年1月5日,中央第二生態環境保護督察組對貴州省開展了第二輪生態環境保護督察,并于2022年3月18日正式反饋督察報告、移交責任追究問題清單。貴州省委、省政府高度重視,迅速研究部署整改工作,以最堅決的態度、最嚴格的標準、最有力的舉措推進問題整改。截至2023年5月底,第二輪中央生態環境保護督察整改任務完成30項,其余均有序推進;督察組移交的2307件群眾信訪件辦結2291件?,F將督察整改落實情況予以公開。
一、堅定不移扛起督察反饋問題整改政治責任
(一)強化思想引領,提高政治站位。堅持把習近平生態文明思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組學習的重要內容,定期組織學習研討,深刻領悟其中的立場觀點方法,切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。省委、省政府出臺在生態文明建設上出新績的實施意見,切實將習近平總書記的殷殷囑托轉化為“線路圖”和“施工圖”。
(二)強化組織領導,高位推動整改。成立由省委書記、省長任雙組長的省生態環境保護督察工作領導小組,全面負責督察整改的組織領導、統籌協調和整體推進。2022年以來,先后召開省委常委會會議、省政府常務會議共計20次,研究推進生態環境保護重點工作。省委、省政府主要負責同志先后16次到烏江、赤水河流域和松桃縣等地,就磷污染、白酒行業污染、錳污染等重點問題整改開展調研督導。
(三)強化督導檢查,扎實推進整改。印發《貴州省生態環境保護督察實施辦法》《貴州省生態環境保護督察整改工作實施辦法》,推進督察整改工作規范化。開展2022年省級生態環境保護專項督察,對督察曝光的5個典型案例以及年度整改任務落實情況進行全面督促。
(四)強化考核問責,全面壓實責任。對督察移交的5個責任追究問題實施嚴肅精準有效問責,共問責42個黨組織、責任單位,其中廳局級3個、縣處級30個、鄉科級9個;問責142人,其中廳局級15人、縣處級60人、鄉科級及以下67人。
二、堅持不懈推進督察反饋問題全面整改
(一)全面整改“貫徹落實習近平生態文明思想有差距”問題。從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度,堅定不移踐行習近平生態文明思想,要求各級各部門通過黨委常委會會議、政府常務會議、部門黨組(黨委)會議或辦公會議等方式,定期聽取和研究部署生態環境保護和督察整改工作,按照“三管三必須”要求,落實生態環境保護責任。一是狠抓白酒行業污染治理。著力推進仁懷白酒企業實施“三個一批”和“四改兩建設”,完成7個白酒廢水連片處理設施改造工程。二是狠抓松桃錳污染治理。推進錳礦山、企業、渣庫、滲濾液“四個一策”治理。三是狠抓“兩高”項目整治。推動重點領域節能減排降碳增效,全省單位工業增加值能耗同比下降10%左右。
(二)全面整改“長江保護修復問題依然突出”問題。制定實施“十四五”重點流域水生態環境保護規劃和烏江、赤水河流域生態保護專項行動方案,堅持水環境、水生態、水資源“三水”統籌,以守護優良水生態環境為總目標,補齊環?;A設施短板,重點解決磷化工等行業污染問題,有效防范水環境風險隱患。一是積極推進赤水河流域環境整治。赤水市丙安水庫工程已規范施工,重新核定生態流量。二是積極推進烏江流域“三磷”污染治理。建成貴州磷化集團7000噸/時黃金橋污水應急處理設施,解決汛期含磷廢水溢流問題。啟動建設30萬噸/年、140萬噸/年磷石膏綜合利用項目。三是積極提升城鄉生活污水治理能力。制定印發《貴州省城鎮生活污水治理三年攻堅行動方案(2022—2024年)》,全省2022年新增污水處理能力24.85萬噸/日,新建、改造污水管網1848.55公里。
(三)全面整改“自然生態保護問題突出”問題。出臺促進貴州特色自然保護地體系高質量發展的實施意見,著力構建全省自然保護地體系。制定國土空間生態修復規劃(2021—2035年),圍繞修復高原生態屏障等四大任務,構建“一源一城,兩帶兩區”國土空間生態修復格局,實施十大生態修復工程。一是加強自然保護地保護。督察通報的羅甸縣水產種質資源保護區內八吝大壩、上立亭水電站2個項目漁業專題論證報告已經農業農村部審查通過,董當水壩已改造完成,壩王河水電站等3座水壩正在開展整治前期準備工作。黃果樹國家級風景名勝區內39個違規審批項目已全部整改完成。二是及時糾正違規開采行為。督察通報的修文縣14座綠色礦山已全部移除綠色礦山名錄,黃鱔坡砂石礦、黃平縣麥巴和王家寨鋁土礦生態修復工作已完成;17個地質災害項目需修改或重新編制礦山生態修復技術方案,已全部編制完成。三是加強礦山生態修復整治。修復各類礦山面積1466公頃。826個歷史遺留礦山已完成修復821個,507家砂石礦山已完成整改491家。不符合標準要求的96座礦山已公告移除綠色礦山名錄。四是完善小水電生態流量監管。建立小水電生態流量預警處置機制,對聯網數據不完整等問題及時報警預警并建立處置臺賬。
(四)全面整改“一些重點領域存在較多環境問題”問題。搶抓“十四五”關鍵期、窗口期,積極推進生態環境系統性治理,扎實推進危險廢物、工業園區環境治理等七個專項攻堅行動,下大力氣解決園區環境污染、生活垃圾等重點領域環境問題。一是強化園區環境管理。督察通報的夏云工業園區3家鋁型材企業表面處理工藝已全部搬離,園區污水處理廠已改造完成,舉一反三排查的594家企業、187個園區管網問題已全部整改完成。二是強化城鄉生活垃圾處理。制定印發《貴州省生活垃圾治理攻堅行動方案》,加快補齊生活垃圾處置短板。全省2022年新建成6座共計5600噸/日處理能力的垃圾焚燒發電項目。三是強化涉重行業污染防治。制定印發《貴州省“十四五”重金屬污染防控工作方案》,深入開展重點行業重金屬污染綜合治理。
下一步,貴州省將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實黨的二十大精神、習近平生態文明思想和習近平總書記視察貴州重要講話精神,堅決把黨中央、國務院關于生態文明建設和生態環境保護的決策部署落到實處,統籌推進督察反饋問題整改和污染防治攻堅,持續做好督察整改“后半篇文章”,努力在生態文明建設上出新績,奮力打造生態文明建設先行區。
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