行業動態

　　根據中央統一部署，2022年4月7日至6月2日，中央第四巡視組對全國社會保障基金理事會(以下簡稱社?；饡?黨組開展了常規巡視。2022年7月19日，中央第四巡視組向社保基金會黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、黨組履行巡視整改主體責任情況

　　會黨組認真學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要論述，嚴格落實中央《關于加強巡視整改和成果運用的意見》，以堅決的態度、嚴格的標準、有力的舉措、務實的作風，扎扎實實做好巡視“后半篇文章”。

　　(一)切實提高政治站位，堅決扛起巡視整改主體責任。會黨組堅持把抓好巡視整改作為貫徹習近平總書記重要講話精神、落實黨中央決策部署的具體體現，作為堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的實際行動，作為提升投資運營能力和風險防控水平、更好履行黨中央賦予的確保基金安全和保值增值主體責任的重要契機。中央巡視組反饋意見后，立即召開黨組會，認真傳達學習習近平總書記關于巡視工作的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會議精神，研究部署巡視整改工作，成立由黨組主要負責同志擔任組長的巡視整改工作領導小組。組織召開巡視整改工作領導小組擴大會暨巡視整改工作動員部署會，原原本本傳達學習中央巡視反饋意見和整改要求，切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來。對照中央巡視指出問題，認真研究制定《社?；饡h組巡視整改工作方案》和“問題清單、任務清單、責任清單”，明確160項具體整改措施，一項任務一項任務落實，一個問題一個問題解決，推動巡視整改取得實實在在成效。

　　(二)黨組主要負責同志堅決扛起第一責任人責任，以上率下推進整改。黨組主要負責同志堅決扛起巡視整改政治責任，帶領黨組同志深學細悟習近平總書記對巡視工作發表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示，明確提出“學習先行、提高認識，深挖根源、深刻反思，請示報告、協調溝通，完善制度、補齊短板，標本兼治、持續推進”的要求。扎實履行巡視整改工作領導小組組長職責，集中整改期間，先后主持召開6次黨組會、3次領導小組會和20余次專題會，多次與黨組成員溝通、與部門負責人約談，研究部署和組織推動整改工作。在全面認領的基礎上，牽頭領辦84項整改任務，緊盯深化體制機制改革、健全風險防控體系、貫徹全面從嚴治黨主體責任、加強干部隊伍建設等重大問題，確保穩妥有序推進。跟蹤督辦整改重要事項，始終強調要在整改落實中做到“四個融入”，在“條條要整改”上集中發力，在“件件有著落”上狠抓落實。

　　(三)黨組成員嚴格履行“一崗雙責”，不折不扣抓好分管部門問題整改。黨組成員自覺把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，在會黨組領導下切實抓好分管部門整改落實工作。黨組成員分別擔任巡視整改工作領導小組成員，全程參與整改方案制定，主動認領整改任務，清單中所有整改措施的責任領導均明確為黨組成員，切實形成齊抓共管工作合力。帶領分管部門，對照方案和清單，逐項研究、反復論證，提出務實有效的整改舉措。整改推進過程中，通過召開專題會、推進會、協調會，實時聽取分管部門整改任務落實情況匯報，指導布置整改工作任務，跟進督促加快整改進度，研究推動解決重點工作，帶隊赴有關部委深入溝通，到地方省份實地調研，切實做到在抓整改落實上見真章、動真格、求實效。

　　(四)健全完善整改工作機制，主動接受監督指導。會黨組和巡視整改工作領導小組充分發揮把方向、管大局、保落實的領導作用，切實做到全方位牽頭抓總、全過程統籌謀劃。在黨組主要負責同志親自協調推動下，領導小組辦公室抽調精干力量組成工作專班，建立“一周一督導一臺賬一簡報”的工作機制，倒排工期、掛圖作戰、實時督導、及時通報。各部門結合工作實際進一步細化整改措施，把每項任務都落實到處室、具體到崗位、明確到個人，確保事事有人抓、件件有人管。積極支持中央紀委國家監委駐財政部紀檢監察組(以下簡稱駐財政部紀檢監察組)履行巡視整改監督職責，駐財政部紀檢監察組在抓好自身整改同時，開展日常巡視整改督導，強化靠前監督、全程監督、精準監督。建立與財政部配合整改專班、人力資源社會保障部相關司局的溝通聯絡和協調配合機制，通過雙周例會、專題協調會等方式，溝通整改思路、辦法措施，做到同向發力。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　會黨組認真落實黨中央巡視整改要求，以嚴的標準、實的舉措狠抓整改落實。集中整改期內，共制定、修訂規章制度26項，形成專題研究報告21篇，開展26次專項核查、檢視。集中整改期內的123項整改措施已全部完成。

　　(一)貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署方面

　　1. 學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記關于社會保障等領域重要講話精神

　　一是深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。建立常態化跟進學習習近平總書記有關重要論述和指示批示精神機制，巡視及集中整改期間，召開4次黨組中心組學習會，以《習近平談治國理政》第四卷為重點，進一步深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想的科學體系、豐富內涵、精神實質和實踐要求。深化“及時跟進學、上下聯動學、聯系實際學”的學習機制，以黨組會形式深入學習習近平總書記關于“堅持底線思維”和“防范金融風險”的重要論述精神，為進一步強化風險防范意識、牢牢守住基金安全底線打牢思想基礎。機關黨委印發《黨建工作指導》，指導督促各支部通過“三會一課”、青年理論學習小組等形式開展學習研討，推動黨的創新理論入腦入心。

　　二是認真學習貫徹中央有關文件精神，準確把握社保基金會職責定位。深刻領會黨中央關于做大做強戰略儲備基金的部署要求，梳理回顧黨的十八大以來基金投資運營情況，形成《全國社會保障基金2012—2021年投資運營情況報告》，不斷深化對新時代基金投資運營管理基本規律的認識，戰略性、前瞻性地提出進一步加強基金投資運營管理的思路、建議和措施。組織專門團隊圍繞“做大做強戰略儲備基金”和“全國社?；鸲ㄎ弧遍_展專題研究，對社?；鹪谌丝诶淆g化高峰時期作為養老保險等社會保障支出補充、調劑的內涵作進一步分析，切實增強推進社?；鸸ぷ鲃撔掳l展的緊迫感使命感。

　　三是堅決貫徹落實黨中央積極應對人口老齡化重大決策部署，更好履行職責使命。對標對表國家“十四五”規劃和2035年遠景目標、“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃等要求，修訂完善《全國社會保障基金事業發展“十四五”規劃綱要》，進一步找準社?；鹪诜e極應對人口老齡化國家戰略和健全多層次社會保障體系中的定位。立足更好滿足委托省份多樣化需求，黨組成員分別帶隊赴相關部委和地方省份就創新養老基金委托模式開展專題調研和溝通。

　　四是深入開展政治機關意識教育，深刻認識全國社?；鸬恼涡院腿嗣裥?。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，修訂完善《全國社會保障基金理事會章程》，全面梳理檢視會內規章制度建設情況，收錄191項規章制度形成《全國社會保障基金理事會規章制度匯編》，將強化政治統領落到實處。認真貫徹落實習近平總書記關于加強黨的政治建設重要論述，提高政治站位，通過舉辦2期“堅定理想信念、提高能力素質”專題培訓班，常態化開展年輕干部基層實踐鍛煉，邀請專家作專題輔導授課等方式，教育引導黨員干部深刻認識全國社?；鹬匾饔?，樹牢宗旨意識，增強為國為民理財的責任感、使命感。

　　2. 立足職能責任服務構建新發展格局

　　一是用心用力推動建立穩定的資金注入機制。在深入研究、廣泛調研、多方收集意見的基礎上，就建立財政性資金持續穩定注入社保基金機制、拓寬資金注入渠道提出有針對性的意見，形成《穩定資金注入機制、多渠道充實全國社?；稹返膶ｎ}報告。黨組主要負責同志帶頭加強溝通協調，指導督促職能部門與有關方面建立日常聯系對接機制，并持續推進。

　　二是加強對基金管理人的穿透監管，更好履行“管理人的管理者”職責。進一步強化風險管控導向，修訂完善《全國社會保障基金理事會境內證券委托投資組合考評辦法》，科學設置打分指標，通過約談、列入關注期、降低管理費等措施，督促管理人守住風險管理底線。優化投資方針，持續推進穿透管理的信息化建設工作。進一步壓實管理人風險防控主體責任，明確要求管理人完善決策流程、強化考核約束、健全風險管理制度和處置機制。

　　三是聚焦“三新一高”，積極融入國家戰略。堅持從宏觀調控政策和國家安全需要的大局出發謀劃基金投資工作，明確提出主動融入、自覺服務國家戰略的要求，切實發揮戰略規劃的引領導向作用。積極服務國家糧食安全戰略。研究提出可持續投資總體框架，為更好貫徹新發展理念，助力“雙碳”等國家戰略實施提供工作指引，形成《社?；饡P于可持續投資研究有關情況的報告》。新設境內股票可持續投資產品和戰略新興產品，更好地通過二級市場投資支持科技創新等國家重大戰略實施。出臺《全國社會保障基金理事會實業投資指引》，明確社?；饘崢I投資中長期發展規劃，提出始終胸懷“國之大者”，緊緊圍繞國家戰略方向、產業政策導向和經濟發展目標開展實業投資的舉措，為更好發揮示范引領作用，引導外部合作機構圍繞國家戰略重點領域優化投資布局打下基礎。

　　四是統籌謀劃推進劃轉國有資本充實社保基金相關工作。持續健全規范有效的國有資本劃轉、承接和管理機制，進一步加強與有關部委溝通協調，完善國資監管機構、劃轉企業和社?；饡行с暯拥墓ぷ鳈C制，切實做好劃轉國有資本承接、管理、運營各項工作。

　　3. 進一步強化底線思維，持續健全風險防控體系

　　一是增強風險意識，進一步完善風險防范機制。堅持底線思維、增強憂患意識，對有關風險指引進行再審視，提出完善充實措施。制定風險事件處置預案及相關工作措施，完善信用風險評估機制，強化日常監控、調研分析，進一步提升風險預警和化解能力，切實將風險管控關口前移，織牢織密風險防控網。

　　二是牢固樹立“安全保密無小事”意識，加強保密教育。系統梳理檢視會內現行保密規章制度，修訂完善有關規定。加強保密教育，組織開展全員保密教育培訓和知識測評，進一步增強干部職工保密意識和防范竊密泄密能力。強化保密制度執行，組織開展保密自查與現場核查，及時對發現問題進行整改，著力找短板補漏洞。邀請網絡安全專家開展專題講座，組織各部門網絡安全管理員參加網絡安全專項培訓，開展網絡安全檢查，立行立改及時消除網絡安全隱患。

　　三是牢牢守住基金安全底線，健全完善風險防控體系。牢固樹立總體國家安全觀，開展專題講座，持續提升見微知著、一葉知秋的敏感性，不斷增強風險識別、研判和應對能力。召開多次風險管理委員會會議，研究審議基金風險防控相關議題，加強對基金風險的整體把控。組織開展防范化解重大風險專題研究，研究提出全覆蓋風險管控體系的主要目標、基本原則、運作架構和具體工作任務。開展對社保和養老基金投資風險的前瞻性評估，設計情景分析和壓力測試指標。進一步厘清投資決策委員會與風險管理委員會、內部控制委員會之間的職能邊界，修訂相關工作辦法、調整組成人員，加強內部制衡。加大信息系統建設力度，加快建設風險監控系統，推進業務應用系統建設、整合完善，一體化工作平臺實現測試運行，初步實現了主要業務的線上化運營和業務流、審批流、資金流的對接貫通，進一步激活數據要素潛能、強化科技賦能，著力破除“信息孤島”現象。

　　四是加強私募股權基金投資管理。修訂完善《全國社會保障基金股權基金投資管理暫行辦法》，進一步提升私募股權基金投資和風險防控效能。更加注重投前調研，通過問卷調查、初步評價、現場訪談等方式，對私募股權基金管理人開展調研分析，把好篩選管理人和基金的入口關。進一步壓實管理人責任，督促管理人對投資項目加強分析、嚴控風險。

　　4. 凝聚共識、攻堅克難，加大深化改革力度

　　一是深刻領會黨中央戰略意圖，積極推進社保基金會機構改革。通過召開巡視整改專題民主生活會、開展座談討論等方式，進一步統一思想、凝聚共識，就深化社?；饡C構改革提出具體建議，著力破解制約社?；鹗聵I發展的重點難點問題。

　　二是優化內設機構設置和職能配置。針對職能交叉，研究內設機構優化調整方案，進一步優化內設部門職能配置，新設的固定收益投資部負責集中統一管理固定收益類資產，整合后的養老金管理部負責養老基金綜合管理，加大處室整合調整力度，使職責任務配置更加均衡，調整后部門職能職責更加明晰。

　　三是加大力度推動完善相關法規制度，為基金投資運營提供有力保障。研究提出《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》和《全國社會保障基金境外投資管理暫行規定》的修訂建議，推動加快修訂進程。在深入總結養老基金受托投資運營管理實踐經驗的基礎上，著眼更好地適應行業發展和基金投資運營需要，進一步提升投資收益水平，研究提出政策建議。

　　(二)貫徹全面從嚴治黨戰略部署，落實“兩個責任”方面

　　1. 會黨組扎實履行主體責任，不斷營造全面從嚴治黨嚴的氛圍

　　一是準確把握社?；饡茳h治黨行業性、階段性特點，堅決扛起管黨治黨主體責任。深入學習貫徹習近平總書記關于全面從嚴治黨的重要論述，進一步提高對黨風廉政建設和反腐敗斗爭嚴峻形勢的認識。與駐財政部紀檢監察組進行年中會商，深刻分析會黨組落實主體責任存在的不足，認真研判社?；饡h風廉政建設面臨的形勢、問題和任務，對黨風廉政建設重點工作作出部署安排。將會黨組定期研判黨風廉政建設形勢要求，明確寫入新修訂的《中共全國社會保障基金理事會黨組工作規則》，把相關工作機制進一步固化下來。

　　二是加強對權力運行的監督和制約，進一步形成嚴的氛圍。認真學習習近平總書記在中共中央政治局第三十八次集體學習時的重要講話精神和十九屆中央紀委六次全會精神，召開黨組會專題傳達學習《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見》、《紀檢監察機關派駐機構工作規則》和中央紀委有關負責同志在加強對“一把手”和領導班子監督工作座談會上的講話精神，進一步深刻領會黨中央加強對“一把手”和領導班子監督的重要意義，強化主動接受監督的政治自覺、思想自覺和行動自覺。配合駐財政部紀檢監察組召開會議，與各部門“一把手”和紀檢委員進行集體監督談話，切實加強對“關鍵少數”的監督。

　　三是強化壓力傳導，推動全面從嚴治黨要求落地落實。堅持從班子嚴起、從班子抓起，狠抓會黨組全面從嚴治黨責任清單落實。4位黨組成員先后聽取分管部門“一把手”黨風廉政建設專題匯報，并逐一分析研判、解決問題，推動分管部門全面從嚴治黨工作落實。機關黨委、機關紀委以《黨建工作指導》的形式，提出加強支部建設的務實舉措，指導各支部按照標準化規范化要求，進一步強化支部政治功能，落實管黨治黨責任。

　　四是建立健全常態化警示教育機制，筑牢拒腐防變思想防線。將深入開展警示教育、增強警示教育效果作為推動社保基金會政治生態持續向好的重要抓手，深化以案促改、以案促治。不斷完善常態化警示教育機制，緊盯年節假日等重要節點，加強廉政教育提醒，探索開展“每季一案”警示教育活動。召開警示教育大會，對金融領域典型案件進行剖析，對黨員干部進行教育提醒，始終做到警鐘長鳴、戒尺高懸。

　　2. 紀檢監察機構切實履行監督責任，著力發揮監督保障執行、促進完善發展作用

　　一是駐財政部紀檢監察組堅持不懈學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第九輪巡視情況匯報時的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會議精神，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。深入學習貫徹《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，更加自覺地擔負“兩個維護”的特殊使命和重大責任，不斷推進政治監督具體化、精準化、常態化，出臺《駐財政部紀檢監察組政治監督暫行辦法》，結合綜合監督單位實際建立政治監督臺賬。推動會黨組學習貫徹《紀檢監察機關派駐機構工作規則》，進一步增強接受和配合做好派駐監督的自覺性。做實做細日常監督，與會黨組開展年中會商，指出問題不足、提出會商意見，進一步壓實會黨組全面從嚴治黨主體責任；對社?；饡?4個部門“一把手”、機關紀委書記開展集體監督談話，加強日常監督提醒；對會黨組巡視整改專題民主生活會方案、黨組對照檢查材料和班子成員個人發言材料進行審核提出審核意見，督促會黨組進一步嚴肅黨內政治生活；推動會黨組修改完善《廉政風險點匯編》，促進內控機制和廉政風險防控體系有機結合。邀請有關負責同志為駐財政部紀檢監察組干部講解業務，深入了解業務流程、內控制度、風控體系建設等情況。聚焦證券投資、股權投資、境外投資等廉潔風險聚集業務，加強政策方向把關。

　　二是駐財政部紀檢監察組不斷提高問題線索發現和處置能力。派員參加各類業務培訓15人次，組織集體學習研討8次，修訂形成《駐財政部紀檢監察組監督檢查審查調查措施常用文書格式》、《駐財政部紀檢監察組執紀執法日常類文書格式》，不斷提升依規依紀依法開展問題線索處置和案件查辦工作能力。堅持嚴的基調，加大監督執紀力度，嚴格精準執紀問責，加強對問題線索的集中管理、分類處置、定期清理。組織精干力量，統籌推進問題線索查辦。

　　三是駐財政部紀檢監察組加強對會機關紀委工作指導和監督。指導召開全會干部警示教育大會，推動紀檢監察資源共享，提升機關紀委工作質效。推動會黨組選優配強機關紀委力量。舉辦2022年度全國財政(社?；饡?紀檢監察培訓班。安排機關紀委干部參加駐財政部紀檢監察組業務學習和研討，參加相關專項工作，參與部分問題線索的初核及審查調查工作，“以干代訓”不斷提高履職能力。

　　四是著力加強機關紀委建設。會黨組認真貫徹落實《關于加強中央和國家機關部門機關紀委建設的意見》，將每半年聽取機關紀檢工作匯報、機關紀委書記列席黨組會議涉及全面從嚴治黨重要工作等議題的有關要求，寫入新修訂的《中共全國社會保障基金理事會黨組工作規則》，形成制度遵循。為機關紀委調整增加了工作人員，進一步充實專職紀檢干部隊伍力量。

　　3. 完善內部管理，提升廉潔風險防控能力

　　一是嚴格落實禁止領導干部經商辦企業有關規定。認真組織開展禁止領導干部經商辦企業有關規定專題學習，切實提高思想認識，增強遵規守紀意識。安排黨員領導干部對照《中國共產黨紀律處分條例》有關規定，對是否存在違規從事營利活動情況開展自查，結合排查申報情況開展核實甄別，有針對性地加強日常教育監督管理。

　　二是加強建章立制，防范廉潔風險。聚焦重點領域和關鍵環節，補充完善防范廉政風險制度規定，修訂《廉政風險點匯編》并抓好對照執行，進一步加強對權力運行的監督和制約。深入分析可能存在的利益交換、利益輸送風險，按照有關法律法規規定，明確禁止性情形，建立備案報告和監督檢查的制度機制。進一步加強干部職工離職禁業管理，嚴格離職從業行為限制要求，強化離職審批、跟蹤管理等全鏈條管理。研究制定《社?；饡C關紀委與內控內審部門會商工作暫行辦法》，建立定期溝通制度，推動紀檢工作更好與內控、審計監督貫通融合，對廉政風險、業務風險一體研判、一體防范。

　　4. 落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息推進作風建設

　　一是持續改進文風會風。會黨組著眼改進工作作風，研究修訂《全國社會保障基金理事會會議管理辦法》，進一步明確會議的類別規格、審批程序、經費使用等相關要求，嚴格控制會議數量、規模。升級改造會議室管理信息系統，壓減線下會議數量。對2017年以來文件會簽情況進行系統梳理排查，摸清會簽文件基本情況，查找存在的問題，并在此基礎上研究制定《社?；饡P于加強內部文件會簽管理的意見》，明確會簽的規范性和實效性要求。進一步完善辦公信息化平臺會簽流程，切實提升會簽質量和文件運轉效率。

　　二是強化制度建設，從嚴加強干部日常監督管理。修訂《全國社會保障基金理事會外事管理規定》，健全行前教育、回國(入境)回訪、事后公示和通報警示機制，優化外事管理信息系統，實現審批、公示等關鍵環節線上化，加強出國(境)審批管理。整合我會現有因私出國(境)管理有關規定，研究制定《全國社會保障基金理事會工作人員因私出國(境)管理暫行辦法》，嚴格規范出國(境)管理要求和審批流程。加強出國(境)證件管理，逐一比對出國(境)證件在庫情況，完善證件動態管理機制。加強對相關外部合作機構和外聘人員審核管理，制定借調和信息化服務外包運維人員監督管理制度，完善信息系統權限設置，防范失泄密隱患。

　　(三)貫徹新時代黨的組織路線，抓班子帶隊伍、抓黨建促發展方面

　　1. 大力加強班子自身建設，進一步提升政治能力和政策水平

　　一是進一步增強擔當精神和改革創新意識。會黨組專題學習習近平總書記關于積極應對人口老齡化的重要論述精神，增強做好社?；饡ぷ鞯木o迫感、責任感。在巡視整改專題民主生活會上，圍繞擔當作為、攻堅克難推進重點難點工作等方面，深入反思存在的差距和不足，明確改進的方向和措施。

　　二是修訂黨組工作規則，進一步嚴格執行“三重一大”制度。認真學習借鑒相關部委經驗做法，對社?；饡按箢~資金”的類別、數額等進行梳理分析。在此基礎上，修訂《中共全國社會保障基金理事會黨組工作規則》及其議事內容目錄清單，明確需要黨組會研究的大額資金類別、標準。

　　三是發揚自我革命精神，提高民主生活會質量。會黨組把嚴肅認真開好巡視整改專題民主生活會作為檢視自己、改造自己、提升自己的一次重要契機，作為加強黨組自身建設的重要抓手，作為深入推進巡視整改的重要途徑。會前深入開展學習、精心制定方案、深入談心談話、廣泛征求意見，認真撰寫班子和個人對照檢查材料。在民主生活會上，黨組同志開門見山、坦誠相見、直面問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，高標準高質量組織召開專題民主生活會。

　　2. 持續加強干部隊伍建設

　　一是結合內設機構調整，優化人員配備和梯次結構。認真分析我會干部隊伍年齡結構、專業結構、梯次配備等方面情況，以內設機構整合優化為契機，在對目前干部配備、崗位空缺情況進行全面梳理分析的基礎上，研究提出機構調整和人員配備的方案。

　　二是加強對“一報告兩評議”反饋結果的分析運用，樹立鮮明的用人導向。會黨組高度重視選人用人民主評議結果運用，召開黨組會對2021年度選人用人工作民主評議情況進行專題研究，深入分析近3年評議結果的變化趨勢，從加強對干部隊伍建設的統籌謀劃、常態化開展選拔任用調研、提升年輕干部培養的系統性計劃性等方面研究提出有針對性的工作舉措。

　　三是完善制度機制，更好留住用好人才。借鑒相關部委、金融機構做法，積極拓寬干部成長空間。修訂《全國社會保障基金理事會聘用合同》，保障干部職工合法權益。建立健全干部定職、晉升談心談話制度，教育引導干部增強從事社?；鹗聵I的使命感、榮譽感，更好地拴心留人。

　　3. 推動基層黨組織全面進步、全面過硬

　　一是嚴格落實黨建工作責任制。會黨組專題學習習近平總書記對中央和國家機關基層黨組織建設作出的重要批示，以及中央和國家機關工委基層黨組織建設質量提升推進會議精神，深刻認識加強機關基層黨建的重要性，研究提出加強和改進基層黨組織建設的工作舉措。會黨組加強對機關黨建工作的領導和指導，及時聽取情況匯報。黨組成員將推動分管部門業務工作開展與履行黨建工作職責緊密結合起來，加強對支部黨建工作的督促指導。

　　二是推動黨建業務“兩結合、兩促進” ，強化黨支部政治功能。貫徹落實中央和國家機關工委關于破解“兩張皮”問題推動黨建和業務工作深度融合的有關要求，緊密結合基金投資運營工作實際，鞏固完善黨建和業務“一盤棋”的工作機制，以黨建工作標準化規范化建設提升業務工作標準化規范化水平，推動黨建與業務工作同頻共振。各支部組織開展“對黨忠誠、始于足下”主題黨日活動，推動黨員干部增強紀律規矩意識。發揮示范引領作用，以建設“四強”黨支部為目標，激勵引導各支部進一步強化政治功能，更好落實在黨員干部管理中的主體責任。

　　(四)落實巡視審計等監督整改方面

　　在巡視整改專題民主生活會上，對上次中央巡視反饋、審計指出和主題教育檢視整改落實不到位的問題開展集中“回頭看”，認真查找存在的問題和不足。逐項建立臺賬，明確責任部門和完成時限，實行清單化管理，推動整改落實。發揮內部審計作用，將外部審計整改情況作為內部審計事項開展專項審計。全面梳理重點整改事項，逐項落實整改任務，在真改實改上下功夫，持續鞏固整改成果。駐財政部紀檢監察組把推動巡視整改監督與正在做的事情貫通起來，與其他監督工作結合起來，推動舉一反三、標本兼治。

　　三、需要長期整改事項的進展情況

　　在全力抓好集中整改期任務整改的同時，會黨組對列入持續推進或需長期堅持整改的事項，逐項明確時間表和路線圖，以抓鐵有痕、踏石留印的決心和力度，堅持不懈抓整改，扭住問題不放松，確保巡視整改任務全部落實到位。

　　一是堅決貫徹落實黨中央決策部署，更好融入和服務國家戰略。持續加強黨的政治建設，鞏固深化黨史學習教育成果，堅持常態化開展黨員干部政治機關意識教育，引導黨員干部深刻認識全國社?；鸬恼涡浴⑷嗣裥?，厚植為民情懷。持續深入學習領會黨中央做大做強戰略儲備基金部署要求，繼續推進對全國社?；鸲ㄎ坏膽鹇孕匝芯?，并積極協調推動落實。持續加強與監管機構、地方政府的溝通協調，推動養老基金新委托模式落地，更好滿足委托省份多樣化需求。加強系統謀劃，在研究制定資產配置計劃、開展投資布局中把準政治方向。執行落實好《全國社會保障基金理事會實業投資指引》等相關制度，積極發揮基金投資的示范引領作用，引導外部合作機構通過投資重點領域，更好融入和服務國家戰略。

　　二是推動完善基金管理體制和機構運行機制。以“釘釘子”精神加強與有關部委溝通對接，推動盡快建立基金穩定的注入機制、拓寬資金注入渠道，為做大做強戰略儲備基金奠定堅實基礎。積極推動修訂完善基金投資運營相關法規規章。持續加強養老基金和劃轉國有資本管理。不斷優化基金投資運營管理機制和風險防控體系，著力加大信息化建設力度，加快建成一體化投資管理平臺，提升投資運營和風險防控效能。進一步加強對管理人的管理，努力防范基金投資風險。

　　三是持續壓緊壓實管黨治黨政治責任。堅決落實全面從嚴治黨“兩個責任”，推動全會上下全面從嚴的思想更加統一、態度更加堅決、貫徹落實更加有力。堅持把本輪巡視整改與上一輪巡視整改、黨內集中教育檢視問題整改、審計等監督發現問題整改相結合，更好地補齊短板、堵塞漏洞。持續加固中央八項規定堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風。定期開展述職述廉、廉政談話，用好個人有關事項報告、民主生活會等方式，進一步加強對 “一把手”和領導班子的監督。常態化開展警示教育，以身邊事警示身邊人。持續優化支部黨建述職評議考核，對排名靠后的進行約談提醒，切實提高支部標準化規范化建設水平。著力增強機關紀委監督執紀本領，推動紀檢監督和內控內審的貫通協同。

　　四是堅持加強機關黨的建設和干部人才隊伍建設。強化政治引領和教育，把政治建設擺在首位，持之以恒抓好理論學習，嚴肅黨內政治生活，持續推動政治機關意識教育、對黨忠誠教育落實落細到每個支部、每名黨員。會黨組切實擔負起抓基層黨建、強基層支部的政治責任，進一步嚴格落實《社?；饡h組關于推進新時代機關黨建高質量發展的措施》，統籌研究機關黨建重點工作，黨組成員充分利用過組織生活、講黨課、談心談話等形式，在理論運用、思想引領、組織領導、隊伍建設等方面，不斷加強對分管部門黨建工作的督促指導。常態化跟蹤掌握黨員干部思想動態，有針對性地做深做實思想政治工作，不斷提升基層黨建工作質量和黨員干部隊伍管理效能。堅持新時代好干部標準，樹牢正確用人導向，加強干部隊伍建設統籌謀劃，研究提出干部隊伍建設規劃，逐步推動干部選拔任用調研常態化開展，建立干部畫像數據庫，更好推動“人崗相適”。

　　四、下一步工作打算

　　社保基金會黨組將深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續深入學習貫徹習近平總書記聽取中央第九輪巡視情況匯報時的重要指示精神，認真落實中央巡視工作領導小組和中央紀委國家監委、中央組織部關于巡視整改工作的部署要求，繼續抓好整改任務落實，推動巡視整改常態化、長效化，確保中央巡視反饋問題條條有回音、件件有著落、事事見成效，真正將巡視整改成效轉化成為推動社保基金事業高質量發展的強大動力。

　　(一)深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，及時跟進學習習近平總書記重要講話精神，持續深化對“兩個確立”決定性意義的認識，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。把深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，精心安排部署，周密組織實施，引導社?；饡骷夵h組織、全體黨員干部把思想和行動統一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大明確的目標任務上來，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，踔厲奮發、勇毅前行，扎實履行好確?；鸢踩捅Ｖ翟鲋抵黧w責任。

　　(二)忠實履行主體責任，更加自覺主動貫徹落實黨中央決策部署。始終胸懷“國之大者”，緊緊圍繞進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展的要求，認真落實“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，更加自覺把社?；饡ぷ鞣旁邳h和國家事業發展全局中去思考去謀劃，推動黨中央重大決策部署落地見效。深刻領會黨中央積極應對人口老齡化、健全多層次社會保障體系戰略部署，準確把握新時代基金投資運營管理工作規律，增強謀劃推進工作的全局性、戰略性、前瞻性。著眼更好履行黨中央賦予的主體責任，持續深化社?；饡C構改革，做大做強國家社會保障戰略儲備，加強劃轉國有資本管理，完善養老基金委托模式，不斷提升投資運營能力和風險防控水平。把準投資方向，積極融入和服務國家大局。

　　(三)嚴格落實“兩個責任”，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展。深入學習貫徹習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，會黨組堅持發揚徹底的自我革命精神，永遠吹沖鋒號，切實履行全面從嚴治黨主體責任，班子成員帶頭嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。準確把握社?；饡茳h治黨行業性、階段性特征，抓好常態化警示教育，著力加強對重點領域、關鍵崗位的監督管理，進一步扎緊“制度籠子”，統籌開展廉政風險和業務風險防范，把全面從嚴治黨要求融入基金投資運營各環節各方面，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全力支持駐財政部紀檢監察組履行監督責任，主動配合和接受監督。加強機關紀檢干部隊伍建設，提高監督執紀能力水平。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，堅決反對形式主義、官僚主義，持續深化作風建設。

　　(四)深入貫徹新時代黨的組織路線，著力打造忠誠干凈擔當的干部人才隊伍。切實加強會黨組自身建設，深入落實黨組工作規則和民主集中制原則，嚴肅黨內政治生活，更好發揮黨組把方向、管大局、保落實的領導作用。嚴格落實黨建工作責任制，深入推進黨支部標準化規范化建設，進一步增強黨支部凝聚力和戰斗力。堅持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務，推動黨建與業務融合發展。堅持黨管干部、黨管人才原則，加強干部隊伍建設統籌謀劃，選優配強部門領導班子，加大干部輪崗交流和培養鍛煉力度。嚴格落實有關制度規定，從嚴加強干部日常監督管理，進一步強化黨員干部紀律規矩意識，不斷涵養風清氣正政治生態。

　　(五)鍥而不舍推進整改，持續深化巡視整改和成果運用。會黨組深刻認識到深入整改和鞏固巡視整改成果是長期任務，堅決做到標準不降、力度不減，持續推進整改任務落實。堅持分類施策，對于已經整改完成的任務，要進一步鞏固深化整改成效，防止問題反彈；對于需要長期堅持的整改任務，要堅持不懈抓好落實；對于需要分階段推進的整改任務，要作為后續整改的關鍵和重點，緊盯不放、久久為功。加強對整改成效的審核評估，定期開展“回頭看”，確保真改實改、全面整改。強化巡視整改和成果運用，把行之有效的整改措施和工作制度固化下來，形成長效機制，通過巡視整改補短板、強弱項，切實提升履行確保基金安全和保值增值主體責任的能力，以全面從嚴治黨新成效更好引領和保障社保基金事業健康發展。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期間：2023年3月25日至4月15日。聯系電話：010-58362602(工作日8:30—11:30，13:30—17:00)；郵政信箱：北京市西城區豐匯園11號樓豐匯時代大廈南翼全國社會保障基金理事會巡視整改工作領導小組辦公室，郵政編碼：100032；電子郵箱：xszg@ssf.gov.cn。

　　中共全國社會保障基金理事會黨組

　　2023年3月25日

　　(中央紀委國家監委網站)