行業動態

　　根據中央統一部署，2022年4月7日至6月2日， 中央第三巡視組對退役軍人事務部黨組開展了常規巡視。2022年7月20日，中央巡視組向退役軍人事務部黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關要求，現將巡視整改進展情況予以公布。

　　一、退役軍人事務部黨組履行巡視整改主體責任情況

　　退役軍人事務部黨組深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作重要論述和中央巡視整改要求，堅決扛起巡視整改的重大政治責任，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，將抓好整改作為重要政治任務，高標準予以推進。

　　(一)強化思想認識，提高政治站位。中央巡視組巡視反饋會后，部黨組第一時間召開擴大會議，傳達學習習近平總書記在聽取十九屆中央第九輪巡視綜合情況匯報時的重要講話精神和中央第九輪巡視集中反饋會議精神，進一步統一思想認識、凝聚整改共識。8月1日，部黨組召開巡視整改動員部署會，對做好巡視整改工作進行思想再發動、工作再動員。部黨組深刻認識到，抓好巡視整改是黨中央對部黨組提出的政治要求，是推動黨的理論路線方針政策和黨中央決策部署在退役軍人事務領域落實落地的重要環節，是推動退役軍人事務系統落實以人民為中心發展思想的有力舉措，是落實全面從嚴治黨戰略部署的重要抓手，必須全面準確把握巡視整改要求，不斷增強政治自覺性和整改堅定性，拿出刀刃向內、自我革命的勇氣，切實做到真認賬、真反思、真整改、真負責。

　　(二)扛起主體責任，帶頭強力推進。部黨組主要負責同志作為巡視整改第一責任人，始終做到對巡視整改負總責，自覺把整改主體責任扛在肩上、抓在手中。一是主動擔責履責。多次主持召開部黨組會，研究部署巡視配合工作，審議黨組工作匯報；狠抓即知即改，圍繞巡視期間移交的信訪材料，先后多次主持召開黨組會、專題會研究推進化解，始終保持強力推進的整改態勢。二是科學組織籌劃。按照中央第九輪巡視集中反饋會議精神和中央領導同志批示要求，精心籌劃巡視整改工作。部黨組主要負責同志牽頭成立巡視整改工作領導小組并擔任組長，組織精干力量設立辦公室；主持制定《部黨組落實巡視反饋意見整改工作方案》，組織力量逐條研究巡視反饋問題，逐項明確問題清單、任務清單、責任清單，制定印發《部黨組落實巡視反饋意見整改任務分解表》，確保巡視整改有的放矢、有據可依。三是靠前指導推進。部黨組主要負責同志帶頭認領18項重點難點問題整改，先后17次帶領機關干部攻堅推進，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調，實時掌握整改進展，督促整改措施落實落地；部黨組其他成員按照責任分工，對巡視整改有關重點工作和整改措施進行專項推動。建立整改督導機制，堅持每周部務會聽取巡視整改工作進展，與業務工作一體部署、一體推進；開展十天“一督辦”，領導小組辦公室每十天進行一次催辦督辦；每月進行“一會商”，研究推進重難點問題整改。9月29日，主持召開部黨組巡視整改專題民主生活會，聚焦主題、查擺問題、敞開心扉，積極開展批評和自我批評，面對面壓實責任。

　　(三)明確責任任務，務實高效整改。部黨組堅決落實整改方案，自覺從部黨組自身改起、從各級領導班子抓起。一是壓實整改責任。部黨組堅持把巡視整改落實列入黨組會議和部務會“重要議程”，先后召開14次黨組會、部務會研究推進，嚴格落實書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監察機構監督責任；建立整改責任落實與年度考核評比掛鉤機制，督促機關各司(局)、各事業單位主要負責同志切實負起巡視整改工作責任；通過任務分解、細化到人，切實構建起部黨組全面抓、主要負責同志親自抓、分管領導牽頭抓、齊心協力全員抓的責任體系。二是明確整改任務。緊盯習近平總書記關心的問題，緊盯廣大退役軍人反映強烈、制約退役軍人服務保障的深層次問題，梳理形成整改任務清單，以重點突破促進整體工作、以難點攻堅帶動全面提升。實行“掛牌督戰”，建立整改臺賬，嚴格按期予以推進，對集中整改階段明確需完成的，完成一項，銷號一項；對需要持續推進落實的，既實事求是不倉促“交卷”，又明確階段性成果形式，力爭盡早整改到位。三是搞好統籌推進。充分發揮巡視整改工作領導小組牽頭抓總功能，統籌抓好任務推進。分管部領導多次召開辦公室會議研究解決具體問題、跟進實施具體指導，針對整改中的重難點問題成立專項工作組，打破單位界限和業務分工，聚合整改攻堅力量。對整改落實臺賬實行每周更新、每月總結制度，通過編發簡報、通報，及時公布巡視整改進度；明確銷號程序，每一項整改任務都提交領導小組辦公室會議審議，實事求是評估整改成效。四是強化整改監督。駐部紀檢監察組充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢，對梳理分解問題、制定巡視整改方案及臺賬、建立健全制度機制、召開巡視整改專題民主生活會等認真審核把關，通過面對面會商、列席會議、實地督導、座談約談等多種方式加強常態化監督；逐個單位聽取巡視整改情況匯報，及時了解進展情況和存在問題，跟進督查整改。

　　(四)深度融合貫通，著力以巡促建。部黨組堅持舉一反三，把發現問題、推動整改、促進工作、完善制度貫通起來，鞏固深化巡視成果，以巡促治、以巡促建。一是與工作籌劃深度融合。堅持把巡視整改工作作為貫徹落實黨中央重大決策部署、謀劃推動退役軍人工作高質量發展的強力助推器，著力解決政治站位不高、思想認識與新時代新任務新要求不相適應等問題。在工作籌劃中增強全局性、戰略性、前瞻性，研究推進退役安置、撫恤優待等事關退役軍人工作全局的重大政策舉措；部署貫徹落實《關于加強新時代烈士褒揚工作的意見》、全面推進優撫醫院改革發展等重點工作任務。二是與任務推進深度融合。突出抓好政府工作報告重點任務、年度工作要點等落實，大力實施“十四五”退役軍人服務和保障規劃，明確目標方向、集中力量攻關，以重點任務的突破全面提升退役軍人工作質效。三是與制度建設深度融合。在做實“當下改”舉措的同時，一體推進完善“長久立”制度機制，及時固化巡視整改中的成熟經驗、有效做法，形成常態化長效化一體整改機制，努力做到解決一個問題、完善一套制度、堵塞一批漏洞。巡視整改以來，部黨組圍繞完善黨組會議、部務會議、黨員干部遵守政治紀律和政治規矩行為規范、機關干部輪崗交流、機關和直屬事業單位工作運行機制等方面，制定修訂36項制度，形成一批管長遠的治本之策。

　　二、巡視反饋重點問題整改落實情況

　　部黨組將巡視整改作為堅定擁護“兩個確立”、做到“兩個維護”的具體行動，聚焦巡視反饋的4個方面問題，細化明確了177項具體整改任務，以堅決的態度、嚴格的要求、有力的舉措、扎實的作風，全力以赴抓好整改落實。截至目前，明確完成時限的87項階段性整改任務全部完成；需長期堅持、持續推進的90項整改任務均有序推進。

　　(一)關于貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署，履行職能責任方面問題的整改情況

　　1.持續深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想。部黨組切實提高政治站位，將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期重大政治任務、作為加強黨的政治建設的重要內容、作為衡量黨的政治建設成效的重要標尺。一是突出領導干部示范引領。調整黨組會、部務會議題安排，將傳達學習習近平總書記每周最新重要講話、重要指示批示精神作為首個議題，部黨組主要負責同志領學導讀，提出明確貫徹要求。部黨組理論學習中心組定期組織集體學習研討，部黨組主要負責同志帶頭交流學習體會、帶頭撰寫理論文章。2022年5月份以來，圍繞深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、深入領會習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上重要講話精神等，先后安排6次專題學習研討。二是抓好機關干部常態化學習。注重發揮制度機制管長遠管根本的作用，通過創新學習機制、豐富學習形式，著力解決巡視指出理論學習不經常不深入的問題。優化升級“退役軍人事務部大講堂”授課形式和內容，定期開展體系式學習、案例式講學、針對性解讀；用好學習強國、支部工作等網絡學習平臺，構建起線上線下聯動學習的生動格局。三是強化青年理論學習。成立青年讀書會，編發《青年理論學習資料匯編》，安排司(局)級領導干部做“導師”。提升“請進來”的授課質量，邀請多名軍地知名理論專家授課，增進理論認同、情感認同，進一步融入信仰、鑄入靈魂。

　　2.堅決貫徹習近平總書記重要指示批示精神。部黨組堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神擺在首位抓緊抓好。一是堅持以習近平總書記關于退役軍人工作重要論述為根本遵循。部黨組全面梳理、深刻領悟習近平總書記親自謀劃設計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構的重大意義和深遠考量，加強前瞻性思考、戰略性謀劃，部黨組主要負責同志發表《退役軍人工作服務建軍百年奮斗目標責任重大》等多篇署名文章，部黨組其他成員均結合實際進行深入思考，切實增強做好工作的思想自覺和行動自覺。把握“七一”、“八一”和二十大前夕等關鍵時間節點，舉行新時代退役軍人工作高質量發展舉措與成效發布會，在“強軍征途——‘八一’期間習近平主席網上宣傳互動引導”活動中開設“習近平與退役軍人的溫暖瞬間”欄目，全方位展示在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下退役軍人工作取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，在社會各界產生強烈反響。二是全力抓好習近平總書記重要指示批示精神落實落地。研究修訂《退役軍人事務部貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神有關工作舉措》，完善習近平總書記重要指示批示落實機制。每次接到習近平總書記重要指示批示，部黨組都及時召開會議傳達學習，結合實際研究制定貫徹落實措施，明確目標任務、責任單位、工作舉措和完成時限，以釘釘子的精神推進落實。進一步發揮督查督辦功能，部務會定期聽取進展情況，對落實過程中存在的問題，部黨組主要負責同志主持專題會議研究推進解決。改進定期報告制度，及時采取信息專報等形式向黨中央報告落實情況。在“蹲點抓落實”工作中，全面排查“三個體系”建設及政策執行中的難點堵點，確保習近平總書記“五有”、“全覆蓋”要求落實落地。三是進一步發揮綜合協調作用。加大溝通協調、督導落實力度，推進黨中央決定事項落實和重難點問題解決。召開專題協調會、研究座談會，推動《軍人撫恤優待條例》修訂等。對10個省(區、市)退役軍人工作重點任務落實情況進行綜合督查，引入開展第三方評價，有效推動習近平總書記重要指示批示精神落實。

　　3.著力加強政治機關建設。部黨組把加強黨的政治建設擺在首位，教育引導全體黨員干部切實增強政治機關意識，走好堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”第一方陣。一是持續抓好黨的創新理論武裝。精心設計部黨組理論學習中心組學習內容，把學習《習近平談治國理政》第四卷、《論中國共產黨歷史》等突出出來，將學習黨的創新理論同黨的奮斗歷史特別是黨的十八大以來的偉大實踐結合起來，深刻理解習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、精神實質、豐富內涵、實踐要求。在此基礎上，推動習近平總書記關于退役軍人工作重要論述學習往深里走、往實里落。二是切實增強政治規矩意識。認真貫徹落實《中國共產黨重大事項請示報告條例》，研究制定《部黨員干部遵守政治紀律和政治規矩行為規范》，健全重大事項請示報告制度，細化責任清單，進一步嚴明政治紀律和政治規矩。三是始終堅持以人民為中心的發展思想。開展宗旨意識專題教育，引導廣大黨員干部樹牢全心全意為退役軍人服務的工作理念，增進服務情懷。對常態化聽取退役軍人意見建議機制進行完善，對部黨組成員基層聯系點等制度進行調整，建立部領導、業務司(局)負責同志及機關干部信訪接待工作機制，促進提高“面對面”做群眾工作的能力。

　　4.聚力履行退役軍人工作職責使命。部黨組一方面通過巡視整改推動重點工作，另一方面通過重難點突破檢驗整改成效。一是大力推動退役軍人思想政治工作。聚焦喜迎黨的二十大勝利召開，部署開展群眾性主題宣傳教育活動，深化“老兵永遠跟黨走”實踐活動，組織“傳承紅色基因·強國復興有我”巡回宣講，深入宣傳2022年度“最美退役軍人”。注重增強思想政治工作針對性，針對轉業軍官、退役士兵分散后難以集中的實際，在組織開展適應性培訓時，將思想政治教育作為返鄉第一課；安排部署軍休所、優撫醫院等單位，將思想政治工作納入退役軍人經常性教育；適應青年退役軍人學習習慣，運用新技術新手段，以青年喜聞樂見的方式開展宣傳引導。隆重舉行第九批在韓志愿軍烈士遺骸迎回安葬儀式，接力開展“為烈士尋親”活動。二是不斷提高退役軍人服務保障水平。針對就業創業、退役安置、優待撫恤等方面存在的薄弱環節，嚴格按照黨中央扎實做好“六穩”、“六保”工作要求，加快政策創制、豐富保障內容、拓展服務渠道。連續多年提高部分優撫對象撫恤補助標準，指導各地落實《關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優撫對象優待工作的意見》，出臺優待目錄清單，加快優待證發放；開展“情暖老兵——為退役軍人排憂解難”專項行動，籌集經費物資關愛幫扶退役軍人，推動司法救助等政策落實。完善“直通車”安置、考試考核、指令分配、賦分選崗等措施辦法，指導各地加快推進年度接收安置工作。出臺用足用好優惠政策、扎實做好退役軍人就業創業工作的舉措，印發《關于促進優秀退役軍人到中小學任教的意見》，進一步拓寬退役軍人就業渠道；啟動“兵支書”培育試點工作，更好發揮退役軍人在基層黨組織建設、鄉村治理、產業發展等方面作用；組織2022年“金秋招聘月”等活動，引導退役軍人在服務經濟社會發展中實現個人價值。三是積極服務國防和軍隊建設。進一步健全助力強軍、支持備戰的制度機制，堅持平戰結合、平戰一體，進一步健全全國雙擁系統響應機制。指導各地認真貫徹《關于推進優撫醫院改革發展的意見》等文件，扎實推進優撫事業單位建設。持續關注部隊官兵實際需求，大力支持部隊建設訓練場地、改善生活設施，協調解決了一大批軍人家屬隨軍就業、子女轉學入學等實際問題。

　　5.加速推進退役軍人工作改革創新。部黨組開闊改革思路，加快政策制定修訂，推進制度落實落地。一是加快退役軍人工作政策法規創制?！锻艘圮娙税仓脳l例》、《軍人撫恤優待條例》已提請審議，《烈士褒揚條例》已完成向社會公開征求意見。主動對接深化國防和軍隊改革有關任務，積極配合軍隊完成《中國人民解放軍文職人員條例》及相關配套政策文件的研究起草和論證修改。二是完善與軍地相關部門聯動機制。完善和落實企業軍轉干部工作區域協調機制，推動相關歷史遺留問題解決。三是深入開展“蹲點抓落實”工作。7月中旬至9月中旬，聯合省、市、縣退役軍人事務部門組成調研組，分批次、有步驟赴省(區、市)和新疆生產建設兵團開展蹲點調研，全面檢視4年來出臺法律政策涉及的266個政策點執行情況以及重點工作任務落實情況，梳理分析法律政策執行中的矛盾堵點，指導幫助基層抓好政策落實。通過調研，進一步摸清了政策落實底數、找準“立、改、廢”的方向，為下一步加強政策創新和有效落實夯實了基礎。

　　6.著力防范化解風險隱患。部黨組堅決扛起防范化解重大風險的政治責任，從政治高度看待巡視發現的風險隱患，以“時時放心不下”的責任感，進一步樹牢總體國家安全觀。一是增強底線思維。成立風險防控領導小組，健全落實全系統“一把手”主抓風險防控制度，部領導帶頭開展“面對面接訪”、蹲點調研走訪，對來訪信件批辦督辦。建立健全風險評估和隱患排查機制，全面梳理排查退役軍人事務領域風險點，研究制定2022年風險防控工作方案。二是加強矛盾攻堅。大力推廣新時代“楓橋經驗”，嚴格落實信訪事項辦理機制和首辦責任制，建立信訪事項辦結質量抽查機制，切實把問題解決在基層、矛盾消除在萌芽。三是做好意識形態工作。建立健全對外宣傳統一口徑和審核把關機制，及時主動準確發聲，確保牢牢掌握話語權主導權。嚴格落實安全保密制度，制定出臺《安全保密自查自評工作辦法》。

　　(二)關于落實全面從嚴治黨戰略部署方面問題的整改情況

　　1.堅持以上率下，認真履行主體責任。部黨組深刻認識全面從嚴治黨的嚴峻復雜形勢，準確把握新組建部門正風肅紀反腐階段性特征，強化全面從嚴治黨責任意識，立好規矩、樹好作風、管好隊伍。一是全面壓實從嚴治黨主體責任。從強化管黨治黨主體責任入手，嚴格執行《部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》等規定，認真抓好整改，檢驗和鞏固全面從嚴治黨成效。部黨組主要負責同志履行全面從嚴治黨第一責任人責任，突出強化黨建工作抓經常、抓基礎，建立常態化聽取各司(局)黨建與業務工作匯報機制，指導督促領導班子成員、下級黨組織書記履行全面從嚴治黨責任。二是持續強化“一崗雙責”。部黨組成員主動認賬領賬、反思對照，強化抓分管領域全面從嚴治黨工作意識，嚴格落實“一崗雙責”，加強對分管司(局)和直屬單位教育管理，把常態化談心談話作為“規定性動作”，發現問題及時提醒，督導推進巡視整改工作落實；嚴格按照規定參加雙重組織生活，與基層黨組織和黨員面對面交流思想，對單位發展、重要工作推進和基層黨組織建設進行調研指導，督促舉一反三真查實改。三是層層傳導管黨治黨壓力。認真落實《部黨組加強對“一把手”和領導班子監督責任清單》，進一步督促嚴格執行民主集中制、重大事項請示報告制度，嚴格落實領導干部報告個人有關事項制度，規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為規定等制度。部黨組主要負責同志主持召開與駐部紀檢監察組專題會商會議，深入研究部直屬事業單位和部管社會組織監督管理有關問題，形成整改任務分解方案，跟進督導抓好落實。部黨組召開會議專題研究全面從嚴治黨工作，持續傳導全面從嚴治黨責任。

　　2.強化系統聯動，切實落實監督責任。駐部紀檢監察組切實增強做好巡視整改、強化派駐監督的思想自覺和行動自覺。一是改進政治監督和日常監督。聚焦巡視指出的政治監督、日常監督存在的問題，駐部紀檢監察組組織集中學習貫徹習近平總書記關于巡視整改、派駐監督重要論述和重要講話精神，學習貫徹中央紀委國家監委部署要求，專題學習《紀檢監察機關派駐機構工作規則》等規定，切實增強政治監督和日常監督的有效性。聚焦“兩個維護”，扎實開展習近平總書記關于退役軍人工作重要指示批示落實情況專項督查，對照臺賬逐一梳理檢查落實情況，通過調取材料、調研督導、約談提醒等方式加強跟蹤問效。修訂印發《駐部紀檢監察組關于深入推進政治監督工作的辦法》和《駐部紀檢監察組日常監督工作辦法》，健全落實習近平總書記重要指示批示監督工作機制，加強與部黨組及相關司(局)溝通，第一時間了解掌握習近平總書記最新重要指示批示精神，督促學習領會、納入臺賬、扎實辦理并跟進掌握進度及成效。舉一反三抓整改監督，緊緊圍繞習近平總書記重要指示批示，圍繞黨中央重大決策部署，赴四川、山東開展調查研究，深入退役軍人事務系統了解貫徹落實情況，“解剖麻雀”、以下看上查找問題、提出建議并督促整改。二是加強審查調查工作。駐部紀檢監察組加強審查調查工作制度機制建設，建立健全問題線索集中分析排查制度，集體研究提出處置意見。發揮組長專題會作用，加強重大疑難問題研究，深入推進審查調查工作。三是匯聚監督合力。駐部紀檢監察組對機關紀委信訪舉報、問題線索管理和處置開展專項督查，與機關紀委建立健全聯合監督執紀工作機制，就信訪舉報辦理、問題線索處置、審查調查和審理等工作加強事前、事中溝通和事后審核，督促并指導建立完善處級及以下黨員干部廉政檔案。指導機關紀委加強干部培訓和實踐鍛煉，跟進學習中央紀委國家監委關于監督、執紀審查、審理等規定，強化主動監督意識，提升監督發現問題的能力。

　　3.加大剛性約束，從嚴規范權力運行。駐部紀檢監察組、機關紀委督促相關單位深入梳理排查權力運行中的廉政風險，完善相應防控措施，健全廉政風險防控機制。一是完善重點領域權力監督機制。修訂《部信訪工作辦法》，系統梳理排查信訪事項登記辦理過程中可能存在的廉政風險點，從制度上堵塞廉政漏洞。二是完善重大項目建設監管機制。著力防范退役軍人工作重大項目建設領域“被圍獵”風險隱患，印發《部機關內部控制工作手冊》，完善經費使用、招標等重點領域廉潔風險防控措施。修訂完善退役軍人信息中心《采購管理辦法》、《招投標管理辦法》，完善采購管理制度和監督管理機制。嚴格落實《烈士紀念設施保護管理辦法》、《境外烈士紀念設施保護管理辦法》，合理確定工程建設資金預算，加強資金使用跟蹤問效。三是完善部管社會組織監督機制。指導中國退役軍人就業創業服務促進會等4家社會組織制定工作辦法，督促按照章程開展相關活動以及年檢工作，做好重大事項、重要工作的指導把關。督促嚴格落實《部管社會組織重大事項請示報告制度》，按要求報備成立專業委員會、代表處等事項，加強對中國退役軍人關愛基金會專項基金的審批管理并開展專項審計。對冒用基金會名義開展牟利行為的個人和機構依法查處，對中國退役軍人就業創業服務促進會持股公司進行清理。

　　4.深化作風轉變，堅決清掃作風積弊。部黨組緊盯違反中央八項規定精神這個頑瘴痼疾，糾“四風”樹新風，扭住關鍵環節，及時加強廉政提醒、監督檢查。一是嚴格落實中央八項規定精神。組織部機關和各直屬單位深入學習中央八項規定及其實施細則精神，在部機關、直屬單位開展“強化廉政意識 守好紀律底線”專題警示教育活動，將建部以來發生的違反中央八項規定及其實施細則精神案件在全部進行通報，督促黨員干部舉一反三、對照自查，持續進行經常性紀律教育、警示教育，深化以案為鑒、以案促改。二是努力為基層減負。認真落實精簡文件、壓縮會議、規范調研等有關規定，進一步規范各司(局)、各直屬單位發文，對發文辦會情況實施動態監測、嚴格把關。在退役軍人事務綜合督查、“蹲點抓落實”調研等工作中，堅持不層層聽匯報、不大范圍索要臺賬資料、不搞層層陪同，加大暗訪督查調研比重，努力為一線工作者松綁減負。三是堅持“過緊日子”。修訂預算管理辦法等制度，推動預算編制與執行科學化、精準化、規范化。從嚴編制2023—2025年支出規劃和2023年部門預算，尤其是嚴格控制“三公”經費預算，指導督促各單位提高財政資金使用效益。加強經費開支監管，嚴控一般性支出，定期通報各單位經費使用進展，按季度開展落實“過緊日子”要求評估工作，督促更加科學合理使用財政資金。

　　(三)關于落實新時代黨的組織路線，領導班子、干部隊伍建設和基層黨建方面問題的整改情況

　　1.加強和改進黨組自身建設。部黨組深入學習領會習近平總書記關于民主集中制重要論述，進一步增強貫徹執行民主集中制的政治意識，以身作則、率先垂范，按原則辦事、按規矩辦事、按程序辦事。一是提升集體領導能力。健全部黨組議事規則，科學界定“三重一大”事項，凡是作出涉及退役軍人工作全局和長遠發展的重大決策，堅持集體審議、集體決定；凡是出臺涉及退役軍人切身利益的重要政策，嚴格執行調查研究、征求意見等規范程序。堅持團結協作，注重科學統籌、多方協調。決策過程中充分發揚民主，廣泛征求、充分聽取各方意見建議，一旦作出決定堅決執行、一抓到底。二是優化完善決策機制。修訂完善部黨組會、部務會制度，嚴格決策程序，加強審核把關，對各司(局)、各直屬單位提請會議審議前嚴格請示報告、充分征求意見等環節提出明確規定，促進提高決策質量和效率。三是嚴格落實組織生活制度。部黨組成員帶頭落實領導干部雙重組織生活制度，“七一”前后圍繞“走好第一方陣，我為二十大作貢獻”主題，部黨組主要負責同志為全體黨員干部講黨課，部黨組其他成員和各基層黨組織書記也分別講授黨課。召開部黨組巡視整改專題民主生活會，對照巡視反饋問題，深入剖析根源，提出整改措施。

　　2.加強和改進干部隊伍建設。部黨組進一步加強干部隊伍建設的統籌謀劃和頂層設計，樹立正確選人用人導向，加強日常教育管理，努力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。一是嚴格干部選拔任用。建立干部隊伍狀況定期分析制度，健全培養選拔優秀年輕干部常態化工作機制，結合2022年度考錄公務員、接收安置轉業軍官工作合理編制計劃，優化干部隊伍年齡結構。修訂《部機關干部試用期滿考核工作規范》、《直屬事業單位人事管理辦法》，對1家直屬事業單位選人用人工作進行專項整治。制定《部機關干部輪崗交流工作辦法》、《部機關領導干部信訪接待和年輕干部到信訪崗位鍛煉工作辦法》，第一批年輕干部已到信訪崗位鍛煉。二是加強干部日常管理。將中央組織部反饋2021年度領導干部個人有關事項報告隨機抽查的結果與本人填報的相關信息進行比對確認。探索建立正向激勵機制，做好容錯糾錯工作，落實請休假制度和工會慰問職工送溫暖工作，使干部專心工作、專注事業。

　　3.加強和改進機關黨的建設。部黨組按照當好“三個表率”、建設“模范機關”的要求，認真落實黨建工作責任，加大對基層黨組織黨建工作指導力度。一是深化黨支部標準化規范化建設。召開基層黨組織建設質量提升推進會，3個黨支部被中央和國家機關工委評為“四強”黨支部。將“四強”黨支部建設情況納入年底組織生活會，要求對照查找短板，列出清單整改。部黨組主要負責同志帶隊走訪調研5家事業單位，結合學習宣傳貫徹黨的二十大精神，督促推動巡視指出問題的整改落實。加強對社會組織黨支部的領導和管理，制定社會組織黨建工作辦法，將相關社會組織納入黨建工作總體布局，做好黨支部書記抓黨建考核測評工作。二是推進黨建和業務工作深度融合。深刻把握機關黨建圍繞中心、建設隊伍、服務群眾的職責定位，堅持和業務工作同頻共振、互為促進；創新機關黨建理念思路、方式方法，著力促進機關黨建和業務工作一體籌劃、一體部署、一體推動。調整每周部務會內容，嚴格按照黨建與業務“雙述職”要求，一并匯報本單位黨建工作開展情況，進一步增強抓好黨建工作的使命感責任感。三是抓好黨員干部經常性思想教育。針對有的事業單位對相關政策解釋不到位、思想政治工作不深不細等問題，部黨組督促有關單位即知即改，認真學習干部人事制度和黨的有關政策，強化宣講解釋。完善經常性思想教育形式，認真組織參與烈士紀念日向人民英雄敬獻花籃儀式等活動，大力學習宣傳“最美退役軍人”先進事跡，切實增強機關黨員干部服務退役軍人情懷。

　　(四)關于落實黨史學習教育、審計等方面問題的整改情況

　　部黨組以動真碰硬的狠勁、一抓到底的韌勁，統籌抓好巡視、審計監督和黨史學習教育發現問題整改。制發《部黨組關于推動黨史學習教育常態化長效化的實施意見》及任務分工方案，分6大類18個方面提出具體舉措辦法，推動黨史學習教育常態化長效化。組織系統優撫工作人員業務培訓，指導各地加快推進退役軍人名錄和事跡載入地方志工作。針對審計發現的開辦運行經費使用相關問題，認真開展自查自糾，加強內部控制建設，嚴格落實《關于建立健全審計查出問題整改長效機制的具體措施》，加強“三公”經費管理，確保財經紀律執行到位。在糾正問題的同時，堅持舉一反三，認真研究審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題和提出的審計建議，完善有關制度和風險防范措施，規范管理、堵塞漏洞，不斷提高預算和管理水平，力求從根本上杜絕同類問題再發生，推動審計整改制度化、規范化，更好發揮“治已病、防未病”作用。

　　三、需長期整改事項的進展情況

　　退役軍人事務部黨組在抓好集中整改的同時 ，堅持“當下改”和“長久立”、“重點改”和“全面改”相結合，持續抓好長期整改任務的落實并取得階段性成效。

　　(一)把全面加強黨的政治建設貫穿始終。部黨組深刻認識到，中央國家機關首先是政治機關，旗幟鮮明講政治是第一位的要求。必須堅決貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，堅持好部務會每周傳達學習習近平總書記最新重要講話重要論述制度。堅持把貫徹落實習近平總書記重要指示批示作為“第一要務”，健全完善習近平總書記重要指示批示落實機制，完善批示臺賬和督辦制度，全程跟蹤督導，專題研究推動，確保落地見效。組織修訂《部黨組貫徹落實加強和維護黨中央集中統一領導若干規定精神的實施意見》，并推動落實。

　　(二)把全面壓實管黨治黨責任貫穿始終。一刻不停推進全面從嚴治黨，持續強化管黨治黨責任，堅決貫徹執行《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規定》，嚴格落實《部黨組落實全面從嚴治黨主體責任清單》、《部黨組加強對“一把手”和領導班子監督責任清單》，定期召開部全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議、部黨組與駐部紀檢監察組專題會商會議，壓緊壓實主體責任和監督責任。

　　(三)把全面履行職責使命貫穿始終。加強思想政治引領，大力學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續深入開展“最美退役軍人”學習宣傳，引導廣大退役軍人在經濟社會發展和基層治理、志愿服務等方面發揮作用。提升服務保障水平，加快出臺《軍人撫恤優待條例》、《退役軍人安置條例》、《烈士褒揚條例》，健全雙擁系統響應機制。防范化解風險隱患，健全完善風險研判和防控應急機制，牢牢守住安全發展底線。

　　(四)把全面推動干部隊伍建設貫穿始終。部黨組貫徹落實新時代黨的組織路線，帶頭抓好班子自身建設，帶頭強化政治學習，帶頭嚴守紀律規矩，嚴格落實部黨組會、部務會制度，認真執行黨員領導干部民主生活會有關規定和談心談話制度，嚴肅黨內政治生活，著力營造良好政治生態。堅持正確選人用人導向，落實《推進領導干部能上能下規定》，加強干部隊伍建設統籌謀劃和頂層設計，持續優化干部隊伍結構。健全完善干部人事有關規定，嚴格執行干部選拔任用制度，規范機關干部選拔任用和事業單位人事管理監督。

　　四、下一步工作打算

　　經過3個月的集中攻堅，巡視整改工作取得階段性成效。但退役軍人事務部黨組清醒認識到，當前整改的成效是初步的，還存在一些問題和不足，主要是：個別問題整改成效不明顯、成果不突出，個別單位整改舉措的落實力度還需加強，巡視整改長效機制需要進一步健全完善，等等。下一步，我們將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述和重要指示批示精神，站在堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治高度，把巡視整改作為長期重大政治任務和管黨治黨、改進工作、落實責任的重要抓手，融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴治黨、融入班子隊伍建設，持續推進反饋意見落實，不斷鞏固和深化巡視整改成果。

　　(一)在加強政治機關建設上持續用力。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，及時學習宣傳貫徹黨的二十大精神，堅持以黨的政治建設為統領，把政治標準和政治要求貫穿退役軍人工作全過程各領域。常態化抓好黨史學習教育，自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。全面落實中央巡視整改要求，深入開展對黨忠誠教育和紀律教育，推動廣大干部職工切實增強規矩意識，嚴格遵守政治紀律和政治規矩。

　　(二)在履行主責擔當主業上持續用力。緊貼黨的中心任務，站在政治和全局的高度，深刻理解習近平總書記親自謀劃設計、親自部署推動組建退役軍人管理保障機構的重大意義和深遠考量，切實擔負起服務強國強軍偉業的重大職責使命。堅持“兩個服務”方針，以落實“十四五”退役軍人服務和保障規劃為牽引，進一步建立健全組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，建強用好雙擁工作平臺，全面做好退役軍人思想政治、安置就業、服務保障、權益維護等各項工作，切實把黨的二十大決策部署落到實處，大力推動退役軍人工作高質量發展。

　　(三)在全面從嚴管黨治黨上持續用力。全面落實黨建工作責任制，推進黨支部標準化規范化建設走深走實，把基層黨組織打造得更加堅強有力。堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，聚焦貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要指示批示和黨中央重大決策部署情況，強化深化政治監督，緊盯重點人群、重要崗位、關鍵環節做實做細日常監督，持續落實全面從嚴治黨主體責任、監督責任，細化落實舉措、完善工作程序、規范權力運行、建立長效機制，提高一體推進“三不腐”能力和水平。加強和改進作風建設，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續整治形式主義、官僚主義突出問題，認真執行精文減會等有關規定，堅決落實政府“過緊日子”要求，持續培塑正氣新風。

　　(四)在鍛造過硬干部隊伍上持續用力。深入貫徹新時代黨的組織路線，規范輪崗交流程序，健全完善干部人事有關規定，嚴格執行干部選拔任用制度，規范機關干部選拔任用和事業單位人事管理監督。加強對干部職工的教育培訓和實踐鍛煉，提升干部職工理論水平、業務能力和作風素養，不斷深化人員融合、業務融合、作風融合，引導激勵黨員干部積極進取、團結奮斗，在新時代新征程中擔當作為、拼搏奮進。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。公開期限：2023年3月25日至4月15日。聯系電話：010-87933633(工作日8:30—11:30，14:00—17:00)；郵政信箱：北京市西城區平安里西大街55號部巡視整改辦，郵編：100035；電子郵箱：xszg@mva.gov.cn。

　　中共退役軍人事務部黨組

　　2023年3月25日

　　(中央紀委國家監委網站)