應對氣候變化，發達國家要“站出來”
11月6日起至11月18日，第27屆聯合國氣候變化大會(COP27)將在埃及沙姆沙伊赫召開。在此次會議上，各締約方需要通過立法、政策、司法途徑等，討論如何開始落實《巴黎協定》。然而，本次大會恰逢能源危機、全球通脹。這都削弱了目前各國應對氣候變化的能力。筆者認為，本次COP27的一大任務，正在于扭轉目前氣候行動減弱的態勢，切實落實氣候變化應對行動。為此，發達國家需扮演更為重要的角色。
在會議召開之前，聯合國貿易和發展會議(UNCTAD)發布的一份新報告顯示，在全球投資低迷的背景下，2022年用于減緩氣候變化的跨境投資預計減少。UNCTAD數據顯示，2022年1~9月，氣候變化減緩和氣候適應部門宣布的新項目分別減少了7%和12%，與去年的快速增長形成鮮明對比。與此同時，在能源危機背景下，2022年1~9月，采掘業的跨境合并和收購額增長了6倍。這顯然和目前應對氣候變化的緊迫需求不相稱。此外，發展中國家應對氣候變化投資不足，UNCTAD的數據顯示，在可再生能源項目上發達經濟體占全球項目投資的2/3，其中僅歐洲就占可再生能源項目的一半以上，2022年前三季度就有700多個相關項目。同時，北美國家以及亞洲發展中國家各吸引了約200個項目，而拉丁美洲與加勒比地區吸引了約150個項目，非洲吸引了約100個項目。
投資的流向反映了投資者的擔憂，但是應對氣候變化問題卻迫在眉睫。從目前的投資情況看，要想扭轉目前氣候行動減弱的態勢，發展中國家的綠色發展訴求不容忽視，但發展中國家一方面普遍缺乏資金，更加關心的氣候適應問題也被國際投資者忽視。中國生態環境部應對氣候變化司司長李高近日表示，COP27應當切實地回應發展中國家的關切，反映發展中國家的訴求。為此，發達國家要加大對發展中國家適應行動的資金支持力度，提出適應資金翻倍的路線圖。而在資金問題上，發達國家在2009年做出到2020年每年提供1000億美元資金支持的承諾迄今尚未兌現。目前很多發展中國家的自主貢獻都提出了對發達國家資金支持的要求，發達國家應當根據發展中國家的需求，以1000億美元為起點制訂更富雄心的2021~2025年氣候資金路線圖以及2025年后發達國家新的集體量化資金目標。
