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10月13~19日這一周,俄羅斯和土耳其關于建立土耳其天然氣樞紐的討論再次浮出水面。10月13日,土耳其宣布在色雷斯地區建立天然氣樞紐,預計2025年建成。10月17日,俄羅斯天然氣工業股份公司(俄氣)總裁米勒表示,土耳其天然氣樞紐建成后,將承接“北溪”管道的全部輸氣量。10月19日,土耳其方面也表示,已就建設天然氣樞紐事宜與俄羅斯達成一致,歐洲可以通過土耳其使用俄羅斯的天然氣。然而,筆者認為,盡管俄土兩國對建立天然氣樞紐十分積極,但實際上,該天然氣樞紐難以達到俄土兩國的期望。
土耳其天然氣樞紐的核心問題在于,俄羅斯向土耳其輸氣,其終端用戶仍是歐盟。而歐盟的用氣大戶,是德國、法國、意大利等工業發達國家。“北溪”管道之所以重要,在于其直抵德國,而現有的“土耳其溪”和“藍溪”管道,其到達的首個歐盟國家是保加利亞,距離工業發達國家還有“十萬八千里”。這導致俄羅斯經土耳其向歐洲繞路輸氣的戰略重要性不高。德國國際政治與安全事務研究所的數據顯示,2020年,歐盟天然氣消費量達到3940億立方米,但通過土耳其運輸至歐洲市場的僅有50億立方米,占總量的1.2%。這意味著,即使天然氣樞紐建成,未來可能的運輸規模也很有限。此外,新建天然氣基礎設施造價也十分高昂。土耳其能源和自然資源部部長登梅茲就表示:“天然氣樞紐在技術上可行,但還要多方面評估和研究?!?/p>
即使土耳其天然氣樞紐最終建成,并且能夠擴大天然氣出口量,歐洲會不會“買賬”也是大問題。法國總統馬克龍日前就稱,俄土共建天然氣樞紐“沒有任何意義”,因為歐盟根本不會增加俄羅斯來源的天然氣進口。歐洲智庫一位高級研究員也分析稱,土耳其成為天然氣樞紐的潛力不會來自供給端,而是來自需求端。目前,歐盟仍在尋求天然氣供應“去俄化”,且已略見成效。歐盟目前的確有能源短缺的風險,但以目前歐盟的規劃,2025年時,其天然氣進口多元化舉措完全能夠實現,屆時歐盟自俄羅斯的天然氣進口量將非常低。從這個角度看,土耳其天然氣樞紐的意義不大。
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