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二十國集團(G20)領導人第十八次峰會上周末舉行。此次會議前后,由于美國等一些國家極力推動G20經濟議題政治化,嚴重影響了全球宏觀經濟政策協調。G20不能偏離國際經濟合作和全球經濟治理的“航向”,否則將給本已脆弱的世界經濟增長帶來更多不穩定因素。
2009年,在世界經濟從危機邁向復蘇的關鍵時刻,全球同心協力確立了G20作為國際經濟合作主要論壇地位。十多年來,G20為應對國際金融危機,推動全球經濟治理改革帶來了新動力和新契機。不過,烏克蘭危機發生以來,美西方極力將地緣沖突議題引入G20相關會議議程中,與大多數國家要求重點關注經濟問題的訴求背道而馳,在G20內部形成不小的分歧。
早在2022年4月舉行的G20財長和央行行長會議期間,美方即揚言要“將俄羅斯逐出G20”,甚至在俄羅斯代表發言時,美國一干人等退出會議現場揚長而去。這種分歧自印度擔任G20輪值主席國后仍在繼續。據外媒報道,由于美西方堅持引入烏克蘭危機話題,導致今年以來多場G20部長級會議均未達成聯合公報。有分析指出,這已嚴重影響了本次G20會議大部分議程,除了不斷加深擴大各國間裂痕,把世界經濟政治化、工具化、武器化之外沒有任何積極作用,更會使G20“功能失調”,讓世界經濟形勢持續惡化。
近年來美國等西方國家對內治理失序、對外利用貨幣優勢地位轉嫁危機,再加上不斷修筑貿易壁壘、推動“脫鉤斷鏈”、限制人員交流,對全球經濟的嚴重傷害早已顯現,G20經濟議題受到的干擾,令局面更加嚴峻復雜,全球經貿碎片化的危險迫在眉睫。
在此次峰會召開前,主要國際組織已經發出警報。國際貨幣基金組織(IMF)總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃撰文稱:“隨著貿易萎縮和壁壘增加,全球經濟增長將受到重創?!笔澜缳Q易組織(WTO)總干事恩戈齊·奧孔喬-伊維拉則表示:“背離自由開放的貿易將導致更大的物價波動、通脹壓力和經濟整體增長前景疲軟?!?/p>
實際上,與會的許多國家和組織對于加強伙伴關系、合力應對國際經濟和發展領域突出挑戰抱有高度期待。本次峰會通過的《二十國集團領導人新德里峰會宣言》重申,二十國集團領導人峰會作為國際經濟合作主要論壇的承諾。同時,本次峰會期間,非洲聯盟(非盟)成為二十國集團的正式成員,這有利于非盟在全球治理中發揮更大的作用,也將進一步推動全球治理從“西方治理”向“西方和非西方共同治理”轉變。
有分析指出,如果排除地緣政治議題的干擾,各方在多個問題上仍具有廣泛共識。如加強和改革多邊開發銀行、對加密貨幣加強監管、“以有效、全面和系統的方式”解決中低收入國家的債務問題、維護多邊貿易體制、推動世貿組織改革進程、推動能源轉型,等等。
因此,各方應當維護而非傷害G20作為全球經濟合作主要論壇的地位,尤其不能通過制造對抗和分裂弱化G20的宏觀經濟政策協調能力。全球經貿、金融、能源、糧食、產業鏈供應鏈等正面臨嚴峻挑戰,經濟增長不確定性極高,在這種困境下,宏觀經濟政策協調和多邊合作將發揮重要作用。G20的重要價值正在于此。
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