行業動態

　　8月27日，美國商務部部長雷蒙多抵達北京開啟為期4天的訪華行程。雷蒙多此行引發外媒高度關注，《華爾街日報》、《紐約時報》、彭博社等都紛紛予以關注，稱此訪將為“中美處理一系列棘手經濟問題、推動兩國政府努力穩定關系”創造契機。中美經貿關系是中美關系的“壓艙石”，美方應切實拿出誠意、開展合作，推動中美關系、特別是中美經貿關系重回正軌。

　　盡管長期以來被視為中美關系的“壓艙石”，但近幾年來中美經貿關系面臨很多挑戰，華盛頓不斷推出各種政策措施對中美貿易和投資進行限制與破壞。例如，以半導體為代表的、飽受美國單邊制裁的高科技領域進口額銳減，凸顯美國貿易政策給中美經貿關系帶來的破壞性影響。在這樣的情況下，雷蒙多此訪引發特別關注。雷蒙多是6月以來第4位訪問中國的美國高官，也是7年來首名訪問中國的美國商務部長。在美國的政治構架中，商務部與財政部和貿易代表辦公室一起，負責美國對外貿易的政策制定和監管。彼得森國際經濟研究所高級研究員加里·哈夫鮑爾表示，雷蒙多“在涉及商品或服務貿易、各類電子服務、技術流動以及雙向投資流動的所有交易中都扮演著相當重要的角色”。美國科技行業組織信息技術產業協會負責亞洲政策的副總裁內奧米·威爾森在接受《華爾街日報》采訪時也表示，現在是雷蒙多與中國對等官員商討政策的好時機，這樣他們就能了解政策的意圖，以及政策的范圍是如何確定的，從而避免對正常的商業活動造成不必要的限制。

　　隨著雷蒙多訪華，美方釋放了看起來相當矛盾的信號。

　　一方面，美國仍在不斷出臺新政策限制中美高科技領域合作。8月9日，美國總統拜登簽署行政令設立對外投資審查機制，限制美國主體投資中國半導體和微電子、量子信息技術和人工智能領域。這是美國對華推行所謂“去風險”的最新動作，除了將進一步遏制美國對華高科技領域投資，也可能對其他領域對華投資帶來寒蟬效應。就在雷蒙多訪華行程公布后，美國眾議院“中國問題特別委員會”主席、共和黨眾議員邁克·加拉格爾便跳出刷存在感，聲稱“雷蒙多應公開澄清，美國的出口管制不容談判”。

　　另一方面，美國又向中國傳遞出一定的示好信號。就在美國商務部正式宣布雷蒙多訪華消息的同一天，美國政府將27個中國實體從“未經驗證清單”剔除，這被廣泛視為美國向中國表現善意的一個姿態。中國外交部發言人汪文斌近日在記者會上表示，美方此舉“表明雙方是可以在相互尊重基礎上通過溝通解決具體關切的”。

　　美方釋放的矛盾信號，凸顯了美國對華經貿政策進退維谷的局面。對一些美國政客而言，不斷炒作所謂“中國威脅論”已成為他們撈取個人政治私利的“不二法門”。在他們的綁架下，美國打著“國家安全”的幌子，不斷將經貿科技問題政治化、工具化、武器化，近來甚至大肆炒作中國對美搞所謂“間諜冰箱”“間諜起重機”“間諜農田”等極端荒謬的言論，反映出美國對華遏制打壓的扭曲和狹隘心態。但無論這些美國政客如何想大搞“脫鉤斷鏈”“去風險”，都無法改變一個事實——對美國來說，中國仍是重要的市場和貿易伙伴。美國商界人士對此看得尤其清楚，跨國企業高管今年接踵訪華，并且紛紛發聲希望美國政府解除對華關稅和貿易限制措施。據路透社報道，哈佛商學院和達特茅斯學院塔克商學院學者的一份最新研究表明，美國特朗普和拜登政府的貿易政策導致美國從中國的直接進口減少，但這并不意味著美國對中國相關供應鏈的依賴隨之減少。通過與第三國的貿易和全球價值鏈的聯系，美國很可能仍與中國保持著“間接聯系”。鑒于一些國家的商品價格已開始上漲，美國政府最近的對華政策限制“將增加美國的工資和成本壓力”。

　　美聯社報道說，雷蒙多稱她希望此行能找到“可采取行動的具體步驟，以推動我們的商業關系向前發展”。如果美方真有誠意推動雙邊經貿關系健康穩定發展，就應當擺脫“既要壞事做絕，又要好處占盡”的心態，放棄“說一套、做一套”的兩面派作風。中美經貿關系的本質是互利共贏，開展經貿合作符合兩國和兩國人民的共同利益，美方應同中方相向而行，拉長合作清單、縮短負面清單，共同為穩定中美關系作出努力。(聶舒翼)