行業動態

　　中新網8月28日電 據生態環境部官方微博消息，28日，生態環境部召開8月例行新聞發布會，中國海警局新聞發言人劉德軍介紹，今年以來，中國海警局全面提升海洋生態環境保護執法質效，服務保障美麗海灣建設。

　　一是著力推進突出問題整治。生態環境部始終堅持問題導向，緊盯突出問題和薄弱環節，加大整治力度，破解難題、消除風險，推動海洋生態環境持續向好。

　　重拳懲治盜采海砂，強化常態監管，對盜采海砂高發區域和主要運輸通道實施不間斷巡邏，擠壓違法犯罪空間，首次聯合最高檢、公安部開展專項整治行動，陸海聯動、綜合整治，全環節、全要素、全鏈條嚴打涉砂違法犯罪活動。今年以來，查獲非法開采運輸海砂案件67起，查扣海砂34萬噸，案件數量大幅下降，來自重點海域的案件已經降到個位數，盜采海砂高發勢頭得到有效遏制。

　　嚴厲打擊非法傾廢，綜合運用“網上+網下”監管手段，加大海洋傾倒區、傾廢船舶、工程項目等監管力度，與生態環境部門定期組織會商，及時互通信息線索，各級海警機構不斷創新監管方式，福建海警局研發傾廢船舶報備系統，實時掌握作業動態，及時發現查處違法傾倒行為。今年以來查獲非法傾廢案件58起，同比增加26%。

　　嚴密防范環境風險，緊盯海洋石油溢油風險隱患，深化對各類勘探開發活動的監督檢查，海警北海分局定期組織集中執法巡查，檢查石油勘探開發設施206個，登檢平臺30個，對問題隱患現場督導整改。直屬第三局深化常態監管制度，每月登檢平臺1次，每季?？昭矙z1次，每年專項抽檢1次，實現了平臺監管全覆蓋。

　　二是著力提升監管整體成效。生態環境部始終堅持系統觀念，突出綜合治理體系建設，強化部門聯動與區域協同，強化預防與打擊相結合，強化懲治犯罪與生態修復相統一，不斷提升監管的整體性和協同性。

　　堅持源頭治理，結合日常巡航檢查，組織執法人員進企業、上碼頭、登船舶，常態開展普法教育，在重點時段聯合生態環境部門集中組織環境保護宣傳活動，營造人人參與的濃厚氛圍。聯合相關部門召開重點領域整治新聞發布會，定期通報海上執法情況，公開典型案例，震懾違法犯罪活動。

　　堅持立體防控，綜合運用人防、艦防、空防等手段，組織執法人員常態開展海岸線和施工項目踏查，統籌艦艇力量開展重點區域網格化巡查，應用直升機和無人機等航空力量開展重點船舶和無人島嶼空中監管，積極構建陸海空立體監管模式。今年以來，檢查各類海洋生態環境保護對象6657個(次)，同比增加45%，檢查各類船舶1.7萬余艘(次)，同比增加31%。

　　堅持綜合施策，密切與相關部門溝通，與最高檢建立完善偵查監督與協作配合機制，深化生態環境執法司法協同治理，積極參與生態環境保護公益訴訟，配合相關部門開展生態損害賠償，積極構建“刑事+公益訴訟”的綜合治理模式，維護百姓福祉，守護人民群眾美好生活。

　　三是著力強化執法工作基礎。生態環境部始終堅持守正創新，把握生態環境保護的目標方向，積極推進人才建設、法治保障和科技創新，不斷推動海洋生態環境保護執法向高質量發展。

　　注重培訓強能，加強海上執法新形勢新問題研究分析，組織專家團隊將海洋生態環境保護執法納入各級執法培訓范疇，探索建立實訓中心，通過以案示法、模擬辦案、集中研討等方式不斷提升各級執法人員素質。建立督導幫扶機制，對執法能力較弱的單位重點指導，現地幫帶，推動各級執法能力平衡發展。

　　注重法治提能，積極參與生態環境，資源利用等領域相關法律修訂，研究制定海洋生態環境保護、海洋資源開發利用行政處罰裁量基準，制定出臺首部海上維權執法規章《海警機構辦理刑事案件程序規定》，加快構建以《海警法》為龍頭的海上維權執法法律體系，執法依據和標準更加充分完善。

　　注重科技賦能，綜合運用小目標雷達、視頻監控、船舶動態監控等系統，及時掌握海上態勢變化，協調相關部門定期開展重點海域衛星遙感監測，強化重點部位和目標監控，深化“互聯網+”傾廢執法監管，構建“生態云”平臺，強化工程項目在線監督檢查，及時發現處置違法違規活動。