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中新網杭州8月1日電(張煜歡 陳艷萍)8月1日起,國內首部住建領域組織實施的關于鄉村建設的地方性法規——《杭州市鄉村建設條例》(下稱《條例》)正式施行。其標志著杭州鄉村建設事業邁入一個新的階段,為杭州加快實現鄉村振興、推進共同富裕提供了新的制度保障。
鄉村建設是實施鄉村振興戰略的重要任務。作為歷史文化名城,杭州市域范圍內傳統村落較多,共有傳統村落166個,其中國家級65個、省級63個、市級38個。杭州高度重視傳統村落和農村歷史建筑保護工作,將其納入“百村示范、千村整治”工程建設范疇,設立專項資金、編制保護規劃、夯實法律保障,形成了一套全流程、規范化工作體系,推動文脈保護、民生改善與富民強村協調并進。
此次施行的《條例》立足杭州鄉村建設,將適用范圍限定為城鎮開發邊界以外的鄉村風貌提升、公共基礎設施建設、農村住房建設、傳統村落保護及其他相關建設管理活動。
在建設美麗鄉村過程中,工匠是一支重要力量?!拔覀兏鶕稐l例》規定,制定完成了《杭州市鄉村建設工匠承接小額工程的指導意見(試行)》,和《條例》同步施行,讓技術好、有誠信的工匠錢袋子更鼓?!焙贾菔薪ㄎ嚓P負責人介紹,杭州市建委將持續推進鄉村建設工匠專業技能培訓,并制定出臺《杭州市農村建筑工匠積分和評價管理暫行辦法》,加快推動“土師傅”轉型升級。
截至目前,杭州市共有持證農村建筑工匠16390名,已全部納入“農房建設智慧管家系統”管理。
農村住房建設也是鄉村建設的焦點、難點問題?!稐l例》在建設用地、農房設計、農房施工等方面都作出明確規定,如《條例》規定,村民在建設低層農村住房時,可以委托建筑工程設計單位或者符合國家、省規定的專業設計人員進行設計并出具施工圖,也可以選用農村住房設計通用圖集中的設計圖。
記者了解到,為推動《條例》全面有效實施,杭州市建委已制定出臺了第一批18個配套政策和技術標準,包括《杭州市農村自建房常見問題防控指南》《杭派民居風貌塑造技術導則》《城鄉風貌智匯通平臺建設技術導則》等,多個技術導則為全國首創。目前第二批20余個配套文件正在抓緊制定中,預計9月底前發布。(完)
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