籌建“鋰歐佩克”困難不小
去年10月，坐擁全世界過半探明鋰儲量的智利、阿根廷、玻利維亞3國外長對外透露，希望效仿石油輸出國組織歐佩克，籌謀建立“鋰歐佩克”。然而，將近一年之后，3國關于“鋰歐佩克”的會議和協商處于暫停狀態。實際上，從鋰資源的特點和3國具體情況看，南美籌建“鋰歐佩克”的困難不小。
據美國地質調查局2023年報告數據，目前全球探明鋰儲量約為9800萬噸，其中玻利維亞探明鋰儲量為2100萬噸、阿根廷2000萬噸、智利1100萬噸，南美3國擁有的探明儲量占全球儲量超過53%。坐擁全世界過半探明儲量的南美3國自去年以來也籌謀建立“鋰歐佩克”。然而，目前3國關于“鋰歐佩克”的會議和協商處于暫停狀態。
筆者認為，之所以“鋰歐佩克”難以推進，首先在于鋰資源本身。與燃燒后即消耗的石油不同，鋰資源可回收。在鋰大量應用的初期，開采方確實會在市場中掌握話語權，但隨著鋰回收技術發展，開采方的話語權會自然而然地逐漸削弱。此外，鋰還有潛在的可替代性。目前，地球上儲量更豐富更均衡的氫和鈉都有取代鋰的技術可能。在氫能和鈉電池迅猛發展的當下，貿然建立“鋰歐佩克”反而會助推氫和鈉的發展。
此外，在目前的全球鋰貿易鏈中，南美3國的地位并不占優。目前，全球最大的鋰出口國是澳大利亞，自然也是在市場上有最大話語權的生產方。而與金、銀、銅等金屬交易不同，鋰交易體系目前仍處于草創期，全世界大宗鋰交易仍采取合同供貨的方式，購買方直接與生產方簽訂合同購貨，合同金額、數量都是商業機密。因此，鋰交易沒有全球性的公開電子化定價和交易平臺，澳大利亞也無意建設這樣一個平臺。“鋰歐佩克”要發揮鋰資源定價影響力，面臨沒有交易平臺和“鋰價”的問題，而南美3國并沒有足夠金融能力解決這個問題。
此外，南美3國還有很多自身問題，制約著“鋰歐佩克”發展。其中，最主要的是礦權問題。智利和玻利維亞的鋰資源開發是國家所有的，實行特許開采制。然而，阿根廷的礦產開采權在于各省，阿根廷憲法和采礦法規定各省境內包括鋰資源在內的各類礦產資源歸各省所有，布宜諾斯艾利斯沒有控制鋰資源的權力，鋰礦開采企業需要與各省談判以取得勘探和開采權。這樣，“鋰歐佩克”在阿根廷，就面臨各省政府的利益和訴求沖突，以及各省與中央政府相沖突的問題?？傮w來看，南美3國“鋰歐佩克”的籌建之路注定困難重重。
