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畢節七星關區的碧陽湖畔,叢林掩映,同心展覽館修葺一新,迎接訪客。
今年是習近平總書記對畢節試驗區工作作出重要指示5周年和畢節試驗區建立35周年。這座同心展覽館展示了35年來,畢節試驗區的發展以及統一戰線參與試驗區的建設。
2018年7月,習近平總書記對畢節試驗區工作作出重要指示指出,30年來,在黨中央堅強領導下,在社會各方面大力支持下,廣大干部群眾艱苦奮斗、頑強拼搏,推動畢節試驗區發生了巨大變化,成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型。在這一過程中,統一戰線廣泛參與、傾力相助,作出了重要貢獻。
同心,是畢節的底氣。在黨中央堅強領導下,在統一戰線廣泛參與、傾力相助及社會各方面大力支持下,廣大干部群眾艱苦奮斗,頑強拼搏,推動畢節試驗區發生了巨大變化,取得了巨大成效。
畢節試驗區按時打贏了脫貧攻堅戰,與全國全省同步全面建成小康社會,實現了試驗區建立之初提出的“開發扶貧、生態建設”改革目標,改革試驗獲得階段性成果,成為貧困地區脫貧攻堅的一個生動典型,充分彰顯了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的巨大優越性。
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為什么是畢節?
畢節曾是西部貧困地區的典型。1987年,畢節地區人均GDP只有322元,僅相當于全省的54.7%、全國的22.9%;有315萬人尚未解決溫飽問題,占總人口的56%,人均糧食產量不足200公斤,農民人均純收入184元;土地墾殖指數高達46.4%,森林覆蓋率僅14.9%;人口自然增長率高達22.6‰,文盲半文盲約占50%。畢節問題集中體現為“經濟貧困、生態惡化、人口膨脹”三大難題。為此,貴州省委提出選擇畢節地區建立開發扶貧、生態建設試驗區的戰略構想。
1988年6月,國務院批復建立“畢節地區開發扶貧、生態建設試驗區”,開啟了畢節攻堅克難、戰勝貧困的新征程。從此,統一戰線對畢節不離不棄,與試驗區相濡以沫、同心攻堅、攜手并進,譜寫了統一戰線助力脫貧的華章。35年來,畢節堅持一張藍圖繪到底,試驗區建設取得顯著成效,2020年完成了脫貧攻堅任務。
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統一戰線如何參與?
積極參與畢節試驗區建設,統一戰線充分發揮人才薈萃、智力密集、聯系廣泛的優勢和作用,通過推動政策傾斜、重大項目、科學決策、品牌引領等,建立健全制度保障的“五推一保障”的具體舉措,聚焦試驗區經濟社會發展,匯聚起多方力量,構建了全方位、立體化、多層次工作格局,繪就了統一戰線助推貧困地區發展的壯麗畫卷。
政策傾斜——加強與有關部委溝通協調,爭取國務院印發《關于支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》,批復《推動畢節高質量發展規劃》等政策文件。中央統戰部研究制定《關于統一戰線助力畢節高質量發展的實施意見》,印發《統一戰線助力畢節高質量發展聯席會議制度》,為新時期畢節改革發展注入了強勁動力。
重大項目——為破解試驗區交通、水利等基礎設施發展瓶頸,統一戰線充分發揮建言獻策“直通”優勢,積極向黨中央、國務院及國家有關部委建言爭取,中央統戰部、各民主黨派中央和全國工商聯及時與國家有關部委溝通,促成了火電廠建設、草海綜合治理、高標準農田示范工程、織金煤化工、新能源汽車基地等一批重大項目得以審批立項和順利實施。
科學決策——統一戰線充分發揮人才薈萃、智力密集優勢,著眼于促進畢節試驗區資源優勢轉化為發展優勢,增強自身發展動能,幫助指導制定重大綜合規劃、專項規劃,開展智力支持,為改革發展提供決策咨詢,幫助試驗區提高科學決策水平,確保 “開發扶貧、生態建設”實踐不斷拓展深化。35年來,全國統一戰線1600批次2萬余人次赴畢節考察調研和開展各類幫扶活動。
品牌引領——統一戰線充分發揮聯系廣泛優勢,凝聚起各方力量,開展社會服務。通過實施“助推發展、智力支持、改善民生、生態建設、示范帶動”五大同心工程,將參與試驗區建設進行系統化、規范化、項目化,各民主黨派、工商聯結合界別特色,發揮自身優勢,打造了“同心·博愛工程”、“同心·燭光行動”、“同心·思源工程”、“萬企幫萬村”行動等一系列品牌。
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統一戰線幫扶效果何如?
統一戰線始終把參與畢節試驗區建設作為重要事業,心系畢節的情懷始終不變,奉獻畢節的追求始終不渝,共助畢節的行動始終不懈,發揮渠道暢通、人才薈萃、聯系面廣等優勢傾情參與支持,凝聚起了社會各界幫扶試驗區的強大合力和磅礴力量,成為畢節試驗區建立、改革、發展的重要推動者、見證者、參與者、建設者。
試驗區建立以來,統一戰線在畢實施幫扶項目3773個,投入幫扶資金24.61億元,幫助培訓各類人才53.15萬人次,匯聚四海之力、八方之援,推動形成試驗區改革發展的時代大潮。
全國政協辦公廳——始終把提案督辦作為幫扶畢節試驗區工作的重要舉措,對涉及畢節試驗區經濟社會發展的提案予以重點關注、重點督辦,國家發改委、原鐵道部等部委對若干提案積極采納,推動一批重大事項落地,有力促進畢節試驗區快速發展。
中央統戰部——高度重視試驗區發展,充分發揮牽頭抓總、統籌協調的重要作用,出政策、建機制、聚項目,實施助推發展、智力支持、改善民生、生態建設、示范帶動“五大同心工程”和產業、教育、醫療、智力、公益、消費“六項幫扶行動”,積極聯引企業實施“泛海助學”、“同心光彩行”、“同心溫暖工程”,發揮職業教育資源優勢,面向試驗區聯引優強職業院校和企業與畢節市20所職業院校開展校校合作、校企合作,助力畢節人口資源大區成功向人力資源開發大區轉型。35年來,中央統戰部定點幫扶立足赫章縣,幫扶工作面向試驗區,構建了全方位、立體化、多層次工作格局,為畢節建設貫徹新發展理念示范區注入了強勁動能。
民革中央——1991年,定點幫扶納雍縣,充分發揮社會法制和“三農”研究領域界別優勢,舉民革全黨之力參與納雍縣建設,在幫助補齊教育、醫療、基礎設施等短板和開展招商引資、扶持產業發展等方面傾情傾力支持,形成了“7+1+1+N”幫扶模式,打造了“同心·博愛工程”幫扶品牌,為納雍縣經濟社會發展作出重要貢獻。
民盟中央——1989年,對口幫扶七星關區(原畢節縣),充分發揮文化教育和科學技術領域界別優勢,逐步探索建立民盟東部十省市組織對口幫扶七星關區工作機制,在智力支持、助醫助教、科技興農等方面傾情傾力幫扶,打造了“同心·燭光行動”幫扶品牌,為七星關區經濟社會發展作出重要貢獻。
民建中央——2004年,對口幫扶黔西市(原黔西縣),充分發揮經濟領域界別優勢,廣泛凝心聚力開展幫扶,逐步探索建立“1+10+N”幫扶模式,在智力支持、民生改善、產業發展等方面傾力相助,打造了“同心·思源工程”、“同心示范園”、“同心商貿城”等幫扶品牌,為黔西市經濟社會發展作出重要貢獻。
民進中央——1993年,對口幫扶金沙縣,充分發揮教育文化出版傳媒界別優勢,在爭取重大項目支持、補齊教育醫療短板、招商助推產業發展等方面傾力相助,以教育幫扶為切入點,將“扶貧”與“扶智”相結合,打造了“同心·彩虹行動”、“金沙教育研究院”等幫扶品牌,為金沙縣經濟社會發展作出重要貢獻。
農工黨中央——1994年,定點幫扶大方縣,充分發揮醫藥衛生界別突出優勢,舉農工黨全黨之力參與大方縣建設,重點聚焦“健康、產業、智力、公益、消費”五個領域開展幫扶,打造了“同心助醫工程”、“同心全科醫生特崗人才計劃”、“同心圓博愛家園”等幫扶品牌,為大方縣經濟社會發展作出重要貢獻。
致公黨中央——2004年,對口幫扶七星關區(原畢節縣),充分發揮僑海優勢,大力弘揚“致力為公、僑海報國”優良傳統,打造了“致福工程”等幫扶品牌,支持建成了“致福光谷”、“致公科普中心”、“致公文明超市”、“烏蒙玄鳳”等示范項目,為七星關區經濟社會發展作出重要貢獻。
九三學社中央——1993年,對口幫扶威寧,充分發揮科教醫衛領域界別優勢開展幫扶,逐步建立九三學社六省市組織對口幫扶威寧自治縣工作機制,在協調推動重大事項、聯引企業助推發展、深入開展助醫助教等方面傾力相助,打造了“同心·亮康行動”等幫扶品牌,支持建設了相關中學、“九三名醫工作站”等示范項目,為威寧自治縣經濟社會發展作出重要貢獻。
臺盟中央——2005年,聯系幫扶赫章縣,充分發揮涉臺資源優勢,舉全盟之力支持赫章縣建設,在助推教育醫療、開發旅游文化、改善基礎設施、扶持產業發展等領域傾情傾力幫扶,幫助爭取國儲林、威赫電廠項目落地實施,打造了“兩岸·同心筑夢”系列幫扶品牌,為赫章縣經濟社會發展作出重要貢獻。
全國工商聯——1994年,定點幫扶織金縣,充分發揮民營經濟領域的突出資源優勢,在招商引資、光彩助農等方面舉全聯之力廣聚民企資源助推織金縣發展,著力幫助補短板、調結構、添動力、惠民生,推進幫扶由“輸血”向“造血”轉變,打造了“萬企興萬村”等幫扶品牌,為織金縣經濟社會發展作出重要貢獻。
中華職業教育社——2010年,中華職業教育社組織實施“同心溫暖工程”畢節項目。2015年,中華職業教育社響應號召正式將畢節金海湖新區作為幫扶聯系點。近年來,中華職業教育社以提升畢節職業教育水平為抓手,從“同心溫暖工程”、扶貧幫困、捐資助學、教育培訓、產教融合、校校(企)合作等方面著手,培養更多具有“工匠精神”的各類人才,推動畢節試驗區從“人口數量大市”向“人力資源強市”轉變,有力助推畢節試驗區經濟社會高質量發展。
同心展覽館外的同心林是畢節市民散步的好去處,由此向周邊望去,高樓鱗次櫛比,與青山綠水相映成趣。
從愛心幫扶到雙向協作,從單向輸血到共同造血,畢節百姓從攻堅脫貧到振興鄉村的積極性被調動了起來。35年,畢節的山鄉蝶變不斷演進,人們的精神面貌昂揚向上,在黨中央堅強領導下,在統一戰線傾情幫扶和各方大力支持下,畢節經濟社會飛速發展,發生了翻天覆地的變化。
這是一段浸透奮斗淚水和喜悅,見證從試驗走向示范的跨越歷程。35年來,畢節試驗區各族干部群眾牢記囑托、感恩奮進。聚焦“綠色發展、人力資源開發、體制機制創新”,在莽莽群山間掀起改革試驗浪潮,書寫了決戰決勝脫貧攻堅的精彩傳奇,將壯美小康畫卷描繪在烏蒙群山間,走出了一條“破繭化碟”的生動實踐之路。偉大號召催人奮進,沿著中共二十大擘畫的宏偉藍圖,畢節試驗區開啟了建設貫徹新發展理念示范區的新征程。
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