法治是最好的營商環境：杭州如何當好“護航者”？
中新網杭州7月26日電(郭其鈺)營商環境是市場經濟的生長之“土”，也是市場主體的生命之“氧”，亦是地方經濟發展的風向標。
今年，浙江提出優化提升營商環境“一號改革工程”。司法保護作為最后一道防線，如何為經濟高質量發展提供牢固的基礎、持久的動力、公平公正的環境，考驗著司法機關的智慧和擔當。
7月26日，杭州法院召開服務保障三個“一號工程”專題推進會，發布推進法治化營商環境建設專項舉措5.0版，高效集成回應市場主體多元司法訴求，著力打造市場化、法治化、國際化最優營商環境。
保護知識產權就是保護創新
從一首歌曲、一篇文章，到一個視頻、一個標識……隨著全社會版權意識和法治思維日益提升，越來越多創新成果正通過知識產權運用發揮更大價值。
當前，知識產權訴訟普遍存在“舉證難、周期長、賠償低、成本高”等問題，對此杭州法院健全知識產權民事、行政、刑事案件審判“三合一”機制，通過杭州知識產權法庭讓“專門化法庭審理專業化案件”。
“我們推動知識產權行政保護與司法保護相銜接，包括依法規制非正常專利申請和商標惡意注冊行為，強化反壟斷和反不正當競爭在產業發展中的引導作用，加大知識產權侵權判賠力度等?！焙贾菔兄屑壢嗣穹ㄔ焊痹洪L邵景騰表示。
如在“揚麥25”植物新品種權案中，杭州知識產權法庭適用2倍懲罰性賠償，嚴懲惡意侵權行為，助力農業高質量發展。
知識產權案件是專業性極高的案件，在杭州知識產權法庭的庭審中，除了審判長、審判員、人民陪審員、書記員、原被告外，還有一個專門留給技術調查官的位置。
杭州知識產權法庭庭長王江橋介紹，該法庭率先引入47名專兼職技術調查官，參與技術類案件的事實查明工作。所有由技術調查官出庭的案件，無一件因技術事實問題被上級法院發回改判。
以杭州知識產權法庭審理的涉肝靶向藥物發明專利權屬糾紛系列案為例，如果走司法鑒定程序，單一案件就需耗時3—6個月，而技術調查官參加案件調查后，4個月便查明了6件案件的全部事實。
如今，知識產權日益成為企業的核心競爭力。2022年杭州法院審結知識產權案件9478件，具有知識產權案件管轄權的基層法院增至8家。
平等保護中外當事人合法權益
作為市場經濟先發地區，近年來杭州對外經貿活動持續活躍，涉外民商事糾紛呈新穎性、復雜化、案量多的發展態勢。如何通過法治理念和手段讓中外市場主體安心放心？
今年3月，浙江首家國際商事法庭在杭州市中級人民法院揭牌成立。該法庭專業審理涉外民商事案件，深化國際商事爭端“一站式”“融解決”，通過數智化手段為中外當事人提供普惠均等的司法服務。
在杭州國際商事法庭審理的“第一案”中，德國公司與中國公司就100萬份檢測試劑引發了國際貨物買賣合同糾紛，法庭當庭宣判德國公司勝訴，營造公平透明的國際化法治營商環境。
“我們通過專業化審判，提煉并隨案生成新類型典型國際民商事案件裁判要旨。同時建立和完善跨境電商領域案件管轄和案由識別標準，推動引領跨境電商解紛國際規則形成?！焙贾輫H商事法庭庭長沈勵表示。
涉外訴訟因涉及中外當事人，往往面臨更多“攔路虎”。對此杭州法院注重數字賦能，探索跨境遠程電子訴訟新規則，開展跨境在線送達、在線委托授權、訴訟參與人遠程出庭制度，提升涉外訴訟當事人的獲得感。
在FMC公司起訴的發明專利侵權案中，面對復雜技術問題，杭州中院及時公正作出判決。后FMC公司專門來信感謝中國法官平等保護中外企業知識產權的一貫立場。堅定了外資企業在中國進行科技創新的信心。
在杭州市中級人民法院特約監督員、浙江六和律師事務所高級合伙人黃偉源看來，越來越多國家和地區的民商事主體在杭州參加訴訟，一方面折射了杭州的對外開放程度不斷加深，另一方面也說明杭州法院涉外司法能力和公信力不斷提升。
支持民營經濟和民營企業發展壯大
營商環境好不好，市場主體說了算。如何讓“有求必應、無事不擾”成為常態，杭州法院注重運用法治思維和法治方式對相關法律關系進行調節、對相關經濟利益進行平衡。
破產審判，不僅關系著對涉困企業的重整救治，更關系著市場主體新陳代謝、經濟發展迭代升級。
對此，杭州法院建立健全府院聯動常態化工作機制，創新探索“預重整”機制，近三年來審結破產案件1496件，通過破產程序化解債務1475億元，有效挽救了75家具有市場價值的大型企業。
如杭州中院對涉盾安集團特大債務風險系列案件實行集中管轄，一攬子化解債務350億元，盡可能確保員工不失業、生產不停頓、企業不倒閉。
“我們還開發運用‘破產智審’系統，實現破產案件周期全覆蓋、協同共推進、云端隨時辦?！焙贾萜飘a法庭庭長夏文杰介紹。
目前，杭州法院完善與工商聯常態化溝通機制，努力解決企業家關心、反映強烈的司法問題。如妥善審理融資租賃、借貸糾紛等案件，支持民營企業多渠道合法融資。妥善審理公司糾紛、股權糾紛等案件，維護民間投資主體合法權益。
讓法治成為最好的營商環境，司法機關要當好“守夜人”。杭州市中級人民法院代院長陳志君表示，杭州法院堅持“人人都是營商環境建設者，案案都是營商環境試金石”理念，充分發揮審判職能作用，用心用情用力讓法治成為營商環境“最硬內核”，為高質量發展提供強力司法支撐。(完)
