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作為歐洲最大的經濟體和化工生產大國,德國的氫能產業發展備受關注。近期,德國公用事業行業協會(BDEW)發布了一份關于氫能的討論性文件。在文件中,BDEW表示,對于德國和歐洲的氫能行業,正確的決策和支持機制至關重要,直接決定德國和歐洲氫能行業的發展路線,其中,2023年和2024年又是制訂政策的最關鍵兩年。而就在BDEW發布報告不久,德國聯邦政府發布的一項最新氫政策則引發了爭議。市場人士認為,這項要求液化天然氣(LNG)港口設施同時必須處理清潔氫氣的政策會對LNG和氫氣兩個行業都帶來重要影響。
在氫能市場發展的討論文件中,BDEW表示:“在德國和歐洲,2023年和2024年將是決定性的兩年,將決定氫能能否在這里加速發展,整個價值鏈是否擴大以滿足各個行業的需要,以及成本是否可以逐步降低?!痹撐募赋觯瑖@氫的投資仍然存在不確定性,只有一小部分低碳氫項目進入了最終投資決策,其他項目還在懸而未決的階段。
在BDEW對氫能市場的初步發展階段提出的建議中,該機構認為,2023年和2024年,德國的當務之急是建立氫中心,并支持衍生品進口。到更遠的時間,如2030年,使氫的成本與目前的化石燃料相比具有競爭力。對于基礎設施建設,該文件呼吁建立一個“有吸引力的監管制度”,用于基礎設施和儲能的投資和發展,包括將氫氣混合到天然氣管網中,以及在2024年年底之前制訂天然氣管網接入的早期標準。此外,BDEW認為,德國需要盡快制訂一項歐盟范圍內的統一氫標準,以使綠氫的跨境流動順利進行,促進可再生氫生產的發展。
此外,作為安全措施,BDEW還建議,在沒有氫氣供應的情況下,使用“非脫碳和不可再生氣體”作為供應安全的后備。
在BDEW發表文件不久,德國聯邦政府于7月7日通過了一項法律草案。該草案將允許修改《LNG加速法案》,要求從2044年年初開始,需要使用LNG進口終端來進口綠氫。這一時間點看似久遠,但市場人士認為,該修正案要求固定LNG進口終端需要證明在2043年年底之前具備處理氫氣或氫衍生物(如氨)的能力,而LNG終端的組件很難在建設完成后改造。這意味著,建造法案要求的,可以同時處理氫氣和LNG的終端,并不是可以遠在2043年完成的任務,而是需要在規劃過程中就進行有關工作。對于相關企業來說,效果其實是立竿見影的。德國企業乃至歐洲企業如果再建設LNG終端,就必須在早期規劃階段就設計綠氫終端裝置。
市場人士認為,如果處理得當,通過LNG終端進行氫和氫衍生物的進口可以保證安全,且有利可圖。ICIS預測,如果德國成功綁定LNG與氫進口,將在歐洲整體氫供應安全中發揮著關鍵作用。ICIS預計,通過LNG終端運輸的氫氣和氫衍生物的份額將小于從北非通過管道進口的氫氣,到2050年,德國氨制氫進口量將達到83太瓦時。而對于能源安全,ICIS認為并不會產生過大影響,因為自北非的管道進口量預計將達到近400太瓦時,來自烏克蘭的管道進口量也可能達到90太瓦時。而相對應的,不論是德國政府165太瓦時的2050年氫總需求量預測,還是ICIS預計的僅為121太瓦時的需求量,德國氫進口量都會遠大于氫需求量。市場并非德國企業擔憂的重點。
ICIS表示,問題的關鍵如BDEW在報告中所言,德國乃至歐洲尚沒有氫氣混合進入天然氣管網的具體標準,綠氫和綠氨的相關進口終端技術也在不斷發展中,目前并不成熟。因此,消息一出,德國市場參與者立即對此表示擔憂。他們認為,如果技術迭代造成技術差異,將導致工廠運營商需要不斷投資新的基礎設施。如果只需要投資綠氫或其衍生物設施還相對容易,但一旦LNG與綠氫綁定,則未來的LNG設施也可能會不斷推倒重來。市場人士表示,該法案的初衷應該是避免企業進口化石燃料設施的投資作廢,且如果綠氫陷入短缺,LNG也可以方便地彌補缺口,近期旨在進口化石燃料的新項目仍會在未來發生作用。這也是BDEW為代表的行業機構的共識。但是,在目前可靠標準尚未出現的時候,德國就發布法案,無疑引發了市場人士的擔憂。
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