行業動態

　　理論觀察

　　【理響中國】努力建設人與自然和諧共生的現代化

　　黨的二十大報告全面深刻闡述了中國式現代化的特征，指出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”，強調“站在人與自然和諧共生的高度謀劃發展”，既豐富和發展了馬克思主義關于人與自然辯證關系的認識，也深化和拓展了社會主義現代化理論。如何推動建設人與自然和諧共生的現代化，這是在新時代新征程上所要回答的時代命題。

　　堅持系統觀念是建設人與自然和諧共生的現代化的方法根基。系統觀念是馬克思主義認識論和方法論的重要范疇，是具有基礎性的思想和工作方法。黨的十八大以來，各地區各部門堅持系統觀念，從生態系統整體性出發，大力推進山水林田湖草沙一體化保護修復，生態系統穩定性和可持續性不斷提升，我國生態文明建設和生態環境保護發生歷史性、轉折性、全局性變化。黨的二十大報告“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”部分所強調的一體化保護、系統治理、統籌、協同推進等關鍵詞，以及作出的具體部署，均體現了對系統觀念的堅持和創新應用，是指導我們推動建設人與自然和諧共生現代化的行動指南。人與自然共處于一個有機的系統整體中，大氣生態系統、水生態系統、陸地生態系統既具有相對獨立性，又是一個緊密聯系、相互影響的有機整體，需要統籌治理、協同控制。努力建設人與自然和諧共生的現代化，必須把堅持系統觀念作為根本方法，統籌兼顧經濟效益、生態效益和社會效益，統籌山水林田湖草系統治理，堅持源頭削減、過程控制和末端治理有機結合，深入推動減污降碳協同增效，完善跨區域跨流域跨部門聯防聯控機制，讓各項制度措施形成協同聯動效應，持續提升環境治理效能。

　　加快發展方式綠色轉型是建設人與自然和諧共生的現代化的必由之路。發展方式綠色轉型是一場發展觀的深刻變革，涉及社會生產總過程的各個環節以及經濟社會發展的各個具體領域。推動經濟社會發展綠色化、低碳化，在全社會形成綠色低碳的生產方式和生活方式，不僅可以實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，還能滿足人民日益增長的優美生態環境需要，從而走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。筆者認為，加快發展方式綠色轉型，需要積極探索解除經濟系統對化石能源依賴的內在慣性，應著眼于能源供應、消費以及排放系統的脫碳革命，重點圍繞能源、工業、建筑、交通等關鍵領域，多措并舉，穩步推動。能源方面，需深入推進能源革命，加快規劃建設新型能源體系。工業方面，重點推動石油、化工、煤炭、鋼鐵、電力等能源密集型產業部門加快節能減排，大力推動綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區和綠色供應鏈的發展，加快構建綠色生產制造體系。建筑方面，圍繞綠色建筑的建設，營造大力發展綠色建筑的社會氛圍，嚴格執行并持續優化提升綠色建筑設計、施工、運行維護、改造、評價等標準或規范，推動“綠色”融入千家萬戶，融入建筑全生命周期。交通方面，重點圍繞綠色交通基礎設施、綠色物流體系等的建設和綠色交通工具的逐漸普及，加快新能源、清潔能源在交通領域的推廣應用，打造智能低碳交通網絡。

　　深入推進環境污染防治是建設人與自然和諧共生的現代化的有效手段。黨的十八大以來，各地區各部門堅持精準、科學、依法治污，持續推進污染防治攻堅戰，推動生態環境質量持續改善，人民群眾的生態環境獲得感顯著增強。數據顯示，2022年，全國地級及以上城市從有PM2.5監測數據以來，PM2.5年均濃度首次降到30微克/立方米以內，為29微克/立方米；空氣質量優良天數比率達到86.5%；重污染天數比例首次降至1%以內。黨的十八大以來，我國在大氣污染防治領域實現了一系列歷史性變革，成為世界上治理大氣污染、改善空氣質量速度最快的國家。筆者認為，圍繞持續改善生態環境質量，緊盯重點領域和關鍵環節，堅決打好污染防治攻堅戰：一是持續健全環境污染防治的法律體系，堅持依法行政、依法推進、依法保護，堅持用法律武器治理環境污染，用法治手段保護生態環境；二是持續完善工作機制，深入推進中央生態環保督察，不斷完善督查工作體制機制，確保生態環保督察不斷向縱深發展，嚴格實行生態環境保護“黨政同責、一崗雙責”，推動各地區、各部門落實生態環境保護責任，全面實行排污許可制，健全排污權等資源要素的市場化配置體制機制；三是不斷優化群眾參與機制，構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的生態環境保護大格局，提高市場主體與廣大人民群眾參與污染防治的積極性和主動性，群策群力推動形成治污合力。

　　建立生態產品價值實現機制是建設人與自然和諧共生的現代化的重要路徑。黨的二十大報告提出要“建立生態產品價值實現機制，完善生態保護補償制度”。建立健全生態產品價值實現機制，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，也是實現人與自然和諧共生的現代化的重要路徑。筆者認為，首先，要強化頂層設計，構建生態產品價值實現制度體系，包括生態產品價值核算制度、資源產權流轉制度、生態產品價值實現考核體系等；其次，要提升“造血”功能，拓展生態產品價值實現通道，積極挖掘生態價值，突出生態體驗，運用市場機制推動生態資源市場化配置和交易并縱深推進生態產品保護補償；第三，要注入金融活水，建立多元金融服務體系，創新綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色擔保等促進生態產品價值實現的金融產品，探索開發生態產品權益、收益與信用相結合的專項金融產品，加大對生態產品經營開發主體的金融授信支持力度，合理降低融資成本，推動投融資多元化。

　　在新時代新征程的生態文明建設實踐中，我們要堅持以習近平生態文明思想為引領，秉持“綠水青山就是金山銀山”理念，深刻理解和牢牢堅持系統觀念，全面推動建設人與自然和諧共生的現代化，并以“人與自然和諧共生”的理念和中國實踐，推動各個國家共同構建人與自然生命共同體，為解決全人類共同問題貢獻中國智慧和中國方案。

　　(本文系2022年天津社會科學院委托課題(22YWT-25)階段性成果)

　　(作者系天津市中國特色社會主義理論體系研究中心天津社科院基地研究員席艷玲)