行業動態

　　人力資源社會保障部等12部門關于開展2023年春節期間“春暖農民工”服務行動的通知

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團人力資源社會保障廳(局)、公安廳(局)、民政廳(局)、司法廳(局)、交通運輸廳(局、委)、文化和旅游廳(局)、衛生健康委、鄉村振興局、疾控局、總工會、團委，各鐵路集團公司：

　　為貫徹落實黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，落實黨中央、國務院關于農民工工作決策部署，做好春節前后農民工服務保障工作，讓廣大農民工安心舒心開心過個好年，人力資源社會保障部、公安部、民政部、司法部、交通運輸部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家鄉村振興局、國家疾控局、全國總工會、共青團中央、國鐵集團定于2022年12月至2023年2月聯合開展“春暖農民工”服務行動?，F將有關工作通知如下：

　　一、行動內容

　　(一)做好關懷慰問。深入基層、深入一線，因地制宜開展走訪慰問農民工活動，宣傳宣講黨中央對廣大農民工群體的關心關懷關愛。通過“倡議書”“一封信”等方式開展線上慰問、線上拜年。發揮好農民工務工之家、駐外勞務服務站、工會幫扶(服務)中心、戶外勞動者服務站點等作用，結合農民工需求提供便利暖心服務。積極為留崗農民工組織開展文藝聯歡、集體過年、發放年貨等“送溫暖”活動。

　　(二)做好出行服務。及時發布疫情防控、交通、天氣等信息，引導返鄉返崗農民工安全出行、錯峰出行。交通、鐵路等部門要開通綠色通道，為農民工集中購買汽車票、火車票提供便利。按規定落實外出務工脫貧人口(含防止返貧監測對象)交通費補貼。鼓勵在農民工集中的交通站場設置志愿服務工作點，為有需要的大齡農民工在購票乘車、出示健康信息、搬運行李等方面提供幫助。提示農民工系好安全帶、不坐超員車、不坐非客運車輛，運輸企業要落實主體責任，強化車輛和駕駛人安全管理。統籌考慮疫情防控要求，對節前在外地務工集中返鄉的、節后已確定工作崗位集中外出的農民工，根據實際需要視情提供“點對點”包專車、專列(車廂)等運輸服務。

　　(三)做好就業和培訓服務。以節前提前返鄉、節后延遲返崗的農民工為重點，加強動態監測分析，有針對性地加強農民工就業服務。將脫貧人口作為優先就業幫扶對象，幫助盡快實現就業。利用春節假期摸排農民工技能培訓意愿，鼓勵農民工根據實際需求，通過線上線下等方式參加技能培訓。各地團委要發動青聯委員以及社會愛心企業舉辦返鄉農民工專場招聘會，通過廣泛發布崗位信息、宣傳優惠政策等幫助更多農民工就近就地就業創業。

　　(四)做好健康服務。各地要廣泛開展疫情防控知識宣傳，有針對性地提高農民工健康防護意識，為農民工疫苗接種提供便利，對于農民工集中的企業、社區可協調有關機構上門服務。做好返鄉農民工健康監測服務，利用春節期間做好重點地區農民工職業病摸底工作。支持基層醫療衛生機構在春節期間開展農民工義診等活動。鼓勵有條件的地方和企業為農民工免費發放口罩、消毒液等防疫用品。

　　(五)做好文化服務。各地文化和旅游行政部門要負責組織全國“村晚”等示范展示活動，宣傳農民工拼搏奮斗、健康向上的精神風貌。落實公共圖書館、文化館(站)、美術館等公共文化設施面向全社會免費開放政策，有針對性地開發、開放一批農民工喜聞樂見的公共文化服務資源，舉辦面向農民工的群眾文化活動。

　　(六)做好權益維護。各地人力資源社會保障部門要指導企業依法合規用工，暢通農民工維權渠道，加大違法懲戒力度，落實拖欠農民工工資爭議“快立、快調、快審、快結”長效機制，維護好農民工工資報酬等權益。積極推行“勞動維權+就業幫扶”工作模式。司法行政部門要深入開展“法援惠民生 助力農民工”活動，積極開展法治宣傳教育和公益法律服務。

　　(七)做好關愛幫扶。人力資源社會保障部門要及時為符合條件的失業農民工發放失業保險待遇。民政部門要及時為符合條件的困難農民工提供社會救助，強化鄉鎮(街道)臨時救助備用金制度，受疫情影響嚴重地區要落實由急難發生地直接實施臨時救助政策，加強遭遇急難農民工的救助幫扶。開展留守老年人探訪關愛，根據實際情況提供政策宣傳講解、需求轉介和必要救援等服務。加強對農村留守兒童的走訪慰問，對于有困難的農村留守兒童及其家庭及時提供相應關愛幫扶措施。團委要積極開展“童心港灣”建設，通過親情陪伴、情感關懷、自護教育、勵志教育等促進農民工子女健康成長。各地要鼓勵關注農民工關心關愛工作的公益慈善、志愿服務等公益伙伴，探索通過項目制等方式，為農民工群體開展專業化、精細化、社會化服務。

　　二、工作要求

　　(一)切實提高認識。提高政治站位，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實新階段疫情防控各項舉措，緊緊抓住農民工最關心最直接最現實的利益問題，聚焦農民工急難愁盼問題，強化工作舉措，創新工作方式，務求工作實效。

　　(二)精心組織實施。充分發揮農民工工作議事協調機構作用，細化工作方案，明確職責分工，建立信息共享和工作通報制度，加強協同配合，形成工作合力。農民工主要輸入輸出地要加強信息交流和工作銜接。

　　(三)加強宣傳推廣。利用好線上線下宣傳渠道，加強與主流媒體、新媒體的合作，及時發布活動安排，策劃專題專欄，宣傳典型經驗做法，營造良好的輿論氛圍。

　　(四)及時總結情況。各省(區、市)人力資源社會保障部門要動態掌握服務行動進展情況，及時總結報送工作情況。

人力資源社會保障部 公安部 民政部

司法部 交通運輸部 文化和旅游部

國家衛生健康委 國家鄉村振興局 國家疾控局

全國總工會 共青團中央 國鐵集團

2022年12月19日

　　(聯系單位：人力資源社會保障部農民工工作司)