行業動態

　　黨的二十大報告提出，深入群眾、深入基層，采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾急難愁盼問題。為服務大民生，滿足企業多元需求，天津市西青區創新打造“行政許可樣板間”，將高頻行政審批事項可視化、直觀化、標準化，“一站式”政務服務惠企暖民心。

　　90后創業者邢曉林正著手開設一間屬于自己的口腔門診部。從開始跑審批手續到取得行政許可，只用了一個多月?！霸趺磁渲迷O備、如何設計布局、有哪些注意事項，直觀可視的‘樣板間’，讓我這樣的新手可以按圖索驥，真幫了大忙！”邢曉林說。

　　為群眾著想 審批提速

　　“目前，我們已打造了口腔門診部、民辦幼兒園2個‘行政許可樣板間’，為62家企業提供可視化、標準化服務，審批時間平均節省1至2個月。我們還將不斷擴大‘樣板間’數量，提高辦事效率?！蔽髑鄥^政務服務辦公室主任林小琳說。

　　西青區行政審批局社會事務一科科長王召晶告訴記者，審批部門結合以往工作經驗，梳理了注意事項較多、返工率較高的審批事項，優先打造“行政許可樣板間”。例如，口腔門診部對設置消毒流程要求十分嚴格，大到污染區、消毒區等區域劃分和管理，小到水池數量等細節，工作人員都會提前告知，盡可能讓辦事人一次性審批通過。

　　除了自主創業的年輕人，大型企業也對西青政務工作的高效豎起大拇指。

　　“自從項目動工，這里每天都有新進展。不到半年時間，整個工程進度就完成了百分之五十，跑出了‘拿地即開工’的西青速度?！苯?，記者在西青區首個“拿地即開工”商業項目——天津杉杉奧特萊斯商業綜合體項目現場看到，裝載車來回穿梭作業，工人各司其職，一派熱火朝天。

　　“我們在2022年4月25日拿地，5月13日就取得項目施工許可證。西青區施工手續審批辦理的速度在我們所有杉杉奧特萊斯項目中是最快的！”該公司副總經理璩翔表示，如果按照傳統審批模式，從拿地到完成全部審批流程并開工需要約2個月，從前期工作算起更是需要近半年。

　　多年來，西青區本著為企業添福利、增便利的服務宗旨，堅持下好深化改革“一盤棋”，統籌工程建設項目審批服務系統各單位協同聯動，切實推動“拿地即開工”審批服務模式常態化制度化。

　　2021年，元氣森林建成的天津西青工廠，成為當地首個“拿地即開工”工業項目。建設前，元氣森林曾與天津市西青區積極溝通，“希望能早開工早投產，確保在銷售旺季前實現生產?！边@個想法得到西青區支持，通過提前介入服務、提供全流程審批、分區域分節點開展項目驗收等創新，節省了行政審批時間。

　　“對企業來說，時間就是金錢，沒想到項目能提前一個多月開工。這樣的審批速度讓我們在建設項目時大幅減少了資金占用，可以輕裝上陣?！碧旖蛲┛萍紕撔庐a業發展有限公司項目負責人李航由衷為西青區營商環境點贊。

　　做好“店小二” 惠企暖心

　　項目高效推進的背后，是西青區始終想在前的“店小二”理念。

　　“實際上在拿地的同時，區內多個為企業服務的部門就已經開始聯合行動。我們會為企業成立大項目服務專班，個性化解決企業面臨的困難，為企業提供‘保姆式’服務，真正讓企業少跑路多安心。”西青區政務服務辦工作人員葛帥說。

　　“吹哨報到、政企會客、專班服務、定期走訪、開工必到、親清在線、早餐會商、下午茶敘”是西青區創新的8條領導干部“親商”舉措，今年以來，全區處級領導干部服務企業近800家，增進了領導班子與企業家之間的聯系和溝通，進一步夯實真清敢親、既親又清的新型政商關系。

　　要素跟著項目走，服務圍著項目轉，將優化營商環境工作落實落細，項目建設自然能夠跑出“加速度”。得益于西青區緊抓企業盡早開工的實際需求，多部門將“接力跑”改成“并肩跑”，壓縮項目從簽約到開工的時間，最大限度優化審批流程，力促項目用地快審快批。

　　近年來，西青區堅持把優化營商環境、服務項目建設作為推動經濟高質量發展的重要抓手，持續深化工程建設項目審批制度改革，圍繞產業鏈項目特點，以項目落地過程中的堵點和難點為切入點，科學設置審批流程，精簡規范審批事項，積極創新審批服務模式，不斷完善“一張藍圖”“一個系統”“一個窗口”“一張表單”“一套機制”等制度體系，積極推行“區域評估”“以函代證”“告知承諾”“聯合驗收”“幫辦代辦”等改革舉措，率先探索“拿地即開工”、全過程幫辦代辦等審批服務模式，促進項目早落地、早開工、早投產。

　　【短評】

　　用新招實招惠企便民

　　近年來，天津市西青區堅持“項目為王”理念，在提升政務服務上新招、實招迭出，從“最多跑一次”“不見面審批”，到“拿地即開工”“行政樣板間”。

　　然而，這種轉變并不是一蹴而就的，在行政審批服務事項中，大部分都涉及多種材料，每種材料都有明確的政策規定。政策之間如何銜接？部門之間如何協調？哪些材料可以共享？這都需要各相關部門在周密籌劃、反復協調中解決，目的就是要盡力為企業和群眾提供“程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最優”的政務服務，讓他們帶著期望而來，帶著滿意而歸。

　　企業在市場中摸爬滾打，在競爭中從小變大、由弱變強，在各種不確定因素沖擊下披荊斬棘，不是件容易的事。因此，更需要政府部門圍繞簡化辦事流程、提升工作效率，多做創新，多做“減法”，合并“同類項”，企業才能真正擁有“特別管用、特別解渴、特別提氣、特別給力”的獲得感。

　　(本報記者 劉 茜 陳建強)