行業動態

　  2019年1月1日起，俄羅斯啟用了新的石油稅。作為旨在增加國家收入的新財政體系的一部分，這番石油稅改革將逐步取消俄羅斯對原油和石油產品長期征收的出口關稅。與此同時，為防止國內燃料價格上漲，俄羅斯還推出了退稅制度。此番操作是利還是弊，有待時間檢驗，但目前稅收機制變得非常復雜是顯而易見的。

　　稅改導致國內油價上漲，這在一定程度上帶來些許麻煩。隨著新稅制出臺和國際油價下跌，2019年1月，俄羅斯的石油出口稅降至每噸89美元，與2018年12月比，降幅約為34%。但降低出口關稅也將轉化為與出口凈額掛鉤的國內油價上漲。為遏制國內燃油價格的急劇上漲，俄羅斯財政部還推出了消費稅退稅制和所謂的傾銷系數，致使稅收機制變得異常復雜。

　　在油價劇烈波動的情況下，這些全新的石油稅收策略在可行性和有效性上存在諸多問題。首先，從退稅制度上看，被指定通過退稅方式獲得補償的煉油商僅僅只有一部分，包括受到制裁的煉油商、采用歐5標準燃油或用石腦油加工原油，并向俄羅斯國內市場供應至少10%加工原油的煉油商，以及承諾設備升級至2024年的大中型煉廠。其次，退稅多少與煉油廠到市場的距離密切相關。許多俄羅斯煉油廠遠離所服務的市場，運輸成本過高使其在與歐洲企業的競爭中處于不利地位。

　　與此同時，稅改也有積極一面。稅改能增加政府財政收入，為經濟復蘇、能源結構調整提供資金支持。俄羅斯擁有約600萬桶/日的總煉油能力，是全球煉油產品的主要供應國，油氣行業是俄羅斯財政收入的主要來源之一，其中石油出口關稅是俄羅斯獲得石油銷售收入的主要方式。 石油業稅改法案將為政府增加1.3萬億至1.6萬億盧布(約合200億至250億美元)的收入，有利于政府啟動8萬億盧布的經濟復蘇計劃。石油業稅改還有利于加強俄羅斯能源戰略與能源結構調整，推動煉油企業升級，鼓勵落后企業實現現代化。為提高煉油企業升級的積極性，財政部提議退還投資改造加工設施的煉油企業的消費稅。

　　此舉也提高了俄羅斯石油的國際競爭力，提高該國國際能源地位。將礦產資源稅替代為利潤稅刺激俄羅斯石油企業加強原油生產和投資，通過免稅出口原油和石油產品降低成本，有利于獲得石油市場紅利與漲價紅利。